Дело №12-178/2025

23RS0037-01-2024-004850-19

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 25 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

при секретаре Куликовой Е.С.,

с участием лица представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск №БЛ2305779 от 04.04.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по п.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. 608-КЗ № «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2305779 от 04 апреля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 14.03.2023 в 11:01 ФИО2 в нарушение п.17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы №228 от 26.09.2017 г., разместил транспортное средство марки «КИА СПОРТЕЙДЖ» с гос. регистрационным знаком № на газоне у дома 79 по улице Героев Десантников город Новороссийск, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях». 

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обжаловал постановление коллегиального органа по тому основанию, что он не допускал никаких нарушений, которые бы могли быть основанием к наложению на него штрафных санкций, поскольку 14.03.2023 г. транспортным средством «КИА СПОРТЕЙДЖ» с гос. регистрационным знаком № управлял гражданин ФИО4 Поскольку ФИО2 не управлял указанным автомобилем в момент фиксации правонарушения, то нет законных оснований для наложения штрафа в отношении него. Просил восстановить срок обжалования постановления от 04 апреля 2023 г., поскольку о нем ему стало известно лишь 13 августа 2024 г. при ознакомлении с материалами другого дела – по административному иску на действие (бездействие) ФССП г. Новороссийска. 

В судебное заседание ФИО2, его представитель ФИО3 не явились, были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений, уведомлениями о вручении. 

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийска по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийска ФИО1, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что, постановление № БЛ2305779 от 04 апреля 2023 года было направлено ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, в то время как адресом его места жительства и регистрации является: 

<

адрес>.

Как указал заявитель, о принятом постановлении ему стало известно лишь 13.08.2024 г. от судебных приставов НГО ФССП, т.е. после истечения срока обжалования. 

Вследствие чего суд считает, что ФИО2 срок обжалования пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В материалах дела имеется выписка из государственного реестра транспортных средств, согласно которой ФИО2 принадлежит транспортное средство «КИА СПОРТЕЙДЖ» с гос. регистрационным знаком №.

В соответствии п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно п.17.1.10 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) газон – элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Место, где находился припаркованный автомобиль ФИО2 не является проезжей частью либо обустроенным местом для парковки с твердым покрытием.

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены. На фототаблицах отчетливо видно, что данная территория огорожена от дорожного полотна бордюрным камнем. 

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Дозор-МП», заводской номер: 118-006-233, свидетельство о проверке № С-СП/22-06-2021/72967186, действительной до 21.06.2023 г. 

Доводы жалобы ФИО2 о том, что в момент фиксации камерой правонарушения автомобиль марки «КИА СПОРТЕЙДЖ» с гос. регистрационным знаком № находился под управлением ФИО7, что подтверждается копией страхового полиса, не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как указывалось выше, вмененное ФИО2 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО2 обязан представить доказательства своей невиновности. 

Факт владения транспортным средством ФИО4 в момент совершения административного правонарушения не подтверждается лишь только указанием его в графе страхового полиса «лица, допущенные к управлению транспортным средством». Иных доказательств представлено не было. 

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, не оплатившего парковку. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи. 

Доводы ФИО2 о том, что в момент совершения административного правонарушения за рулем, принадлежащего ему на праве собственности автомобиля «КИА СПОРТЕЙДЖ» с гос. регистрационным знаком №, находился ФИО4, не свидетельствует о том, что данное транспортное средство в момент фиксации правонарушения не было во владении ФИО2

Таким образом, ФИО2 не представил суду неопровержимых доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «КИА СПОРТЕЙДЖ» с гос. регистрационным знаком № находилось во владении или в пользовании другого лица, равно как не представлено и доказательств того, что транспортное средство использовалось не в интересах ФИО2, который как собственник данного автомобиля и лицо, допущенное к его управлению, не лишен правомочий по его владению и использованию по своему усмотрению. 

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных в ходе осуществления производства по настоящему делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении судом настоящего дела не установлено.

Избранная заявителем позиция с учетом требований, приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2305779 от 04 апреля 2023 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

восстановить ФИО2 срок для обжалования постановления административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск от 04 апреля 2023 г. о назначении административного наказания ФИО2 по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №БЛ2305779 от 04 апреля 2023 г. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Ситникова Л.В.