Дело № 5-246/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2018 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.

при ведении протокола секретарем Муравьевым В.К., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Дата УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми капитаном полиции Л.А.С. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту размещения в торговом отделе Дата расположенном на территории торгового центра Адрес принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, в целях реализации шапок в количестве ... с изображениями растения конопли.

ФИО1 в судебном заседании показала, что шапки привез в отдел ... с протоколом согласилась, вину признала, просила о применении минимального размера наказания в связи с .... Также указала, что является ... 

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Отдел полиции № 1 своего представителя в судебное заседание не направил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, на присутствии указанных лиц не настаивала.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет назначение административного наказания.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № 3-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 3-ФЗ установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Статьей 46 Закона № 3-ФЗ запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 № 681, наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Конопля (растение рода каннабис) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 № 934, то есть является наркосодержащим растением.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной должностными лицами отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми, установлено, что Дата в торговом отделе ... расположенном на территории торгового центра Адрес принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществлялась демонстрация на витрине и реализация шапок в количестве ..., с изображениями растения конопли.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами должностных лиц, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, справкой об исследовании, заключением эксперта.

Определением от Дата назначена ботаническая экспертиза, эксперт предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. Экспертиза проводилась в помещении кафедры ботаники и генетики растений Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».

ФИО1 с данным определением ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

Согласно заключению эксперта от ...

В рассматриваемой ситуации незаконным объектом рекламирования явился не товар (шапки), а само растение, лист конопли.

Помещение, в котором находилась изъятая продукция, в соответствии с договором аренды нежилого помещения от № находится в аренде у индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, вся алкогольная продукция была выставлена на витрине и имела ценники для покупателей. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Из объяснения ФИО1 от Дата осуществление ею деятельности в указанном отделе подтверждено.

К пояснениям о том, что ФИО1 не известно, откуда в ее отделе появились шапки с изображением конопли, суд относится критически. В судебном заседании данный довод ФИО1 доказательствами не подтвержден, а в протоколе, напротив, установлен. 

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. 

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

По поводу основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ - об освобождении от ответственности по малозначительности, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3. 4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Об учете таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не заявлено, доказательств не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет 1 год.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией продукции в виде шапок с изображением листьев каннабиса. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

...

Мотивированное постановление изготовлено 19.06.2018