КОПИЯ

66RS0033-01-2023-000658-76

Дело №2-565/2023

Решение

 изготовлено в окончательной форме 12 июля 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что с 2007 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества № район - Малая Лимка, с указанного времени осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 647 кв.м. Обратившись в 2020 году в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, она получила ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № район - Малая Лимка. Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, истец, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество № № район - Малая Лимка, общей площадью 647 кв.м. 

Определением суда от 19.06.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, с исключением из состава третьих лиц Мораль А.И. (л.д.141-142).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебной повестки (л.д.144), а также путем размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.149), в адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано, что исковые требования о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке приватизации, как за членом СНТ № район - Малая Лимка, поддерживает в полном объеме (л.д.145). 

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному адресу (л.д.148) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.149), при наличии факта извещения юридического лица о дате первого судебного заседания (п.2.1 ст.113 ГПК РФ) (л.д.138). В адрес суда от представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что подтверждается факт ее членства в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015 года, а также факт отсутствия задолженности по членским взносам (л.д.64-66).

Представитель третьего лица СНТ № район - Малая Лимка, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному месту жительства и адресу (л.д.148,152) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д.149), в адрес суда от представителя третьего лица СНТ № район - Малая Лимка председателя ФИО8, третьих лиц ФИО7, ФИО5, ФИО2 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, с указанием на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных требований (л.д.94-95, 101,124).

Судом с учетом письменного мнения истца, представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке. 

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета депутатов трудящихся от 29.05.1978 № садоводческому товариществу № при объединенном постройкоме треста «Базстрой» отведен земельный участок площадью 14,0 га, из них 10 га, расположенные западнее 

<

адрес обезличен> с переносом стрельбища в/ч 7601 «к» в район бывшего Троицкого карьера и 4 га в квартале №, для коллективного садоводства (л.д.71-72).

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 14.07.1983 №214 объединенному комитету профсоюза треста «Баз-строй» отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,5 га для расширения коллективного сада № в п. М.Лимка (л.д.73).

29.10.2003 года на указанном земельном участке было образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество № район - Малая Лимка, состоящее из бывших членов садоводческого товарищества и новых участников товарищества (л.д.40-45).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане составлена кадастровым инженером Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» северное БТИ ФИО9 (л.д.34), местоположение границ спорного земельного участка согласовано. 

ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества № район - Малая Лимка, что подтверждается справками от 01.04.2023 года, предоставленными председателем данного объединения (л.д. 9-10), членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец занимается садоводством с 2007 года (л.д.15-20), задолженность по членским взносам и иным взносам отсутствует (л.д.9). 

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально (л.д.70).

На обращение ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.33). 

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

То обстоятельство, что спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, сам по себе правового значения не имеет. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка для ведения садоводства не распространяется, на данные правоотношения распространяется Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (на дату образования земельного участка до 1998 года). Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала 66:50:0507008, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества № район - Малая Лимка, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №, ИНН №) к администрации городского округа Краснотурьинск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 647,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № район - Малая Лимка 

<

адрес обезличен> со следующими координатами: 

<

адрес обезличен>

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 647,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № район - Малая Лимка 

<

адрес обезличен> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак