Дело № 2-171/2025

УИД 42RS0031-01-2025-000075-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 10 марта 2025 года

Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска (далее КСЗН г.Прокопьевска) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Центральный отдел социальной защиты населения г.Прокопьевска (далее - ЦОСЗН г.Прокопьевска) с заявлением № о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1, государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. ЦОСЗН г.Прокопьевска было вынесено решение № о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 350 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом заключён социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлении индивидуальной деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно сведений МРИ ФНС России №11 по Кемеровской области - Кузбассу ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учёте в качестве налогоплательщика налога профессиональный доход (самозанятость). Однако актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по выполнению программы социальной адаптации в рамках заключённого социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств на приобретение основных средств на сумму 350 000 рублей. Таким образом, условия социального контракта ответчик в полном объёме не исполнил. Просит взыскать с ответчика в его пользу в счёт возмещения единовременной выплаты по социальному контракту 350 000 рублей.

Истец – представитель КСЗН г.Прокопьевска в суде не явился, о дне рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, приходит к следующему.

В силу абзаца 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В силу части 2 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу части 2 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.3).

Государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее также - предпринимательская деятельность) (п.1.4.2).

Социальный контракт заключается на срок, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил оказания социального контракта (п 5.1).

После заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка (п. 5.2).

В рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.4 - 1.4.4 настоящего Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 48 - 54 Правил оказания социального контракта (п.5.3).

На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданину предоставляется денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией (п.п. «а» п.6.1.2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ЦОСЗН г.Прокопьевска с заявлением № о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. 

По результатам рассмотрения указанного заявления, КСЗН г.Прокопьевска было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Контракт).

Предметом социального контракта является сотрудничество между комитетом и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (п 1.1. социального контракта). 

В соответствии с пунктом 2.3 контракта ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п. 2.З.1.), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п. 2.3.2.), представить в Комитет документы подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «в» пп. 2.3.3). 

Абзацем «д» подпункта 2.1.8. Контракта предусмотрено право Комитета взыскать с гражданина выплаченные денежные средства, в том числе при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным подпунктом 2.1.5. Контракта, нецелевого использования денежных средств. 

В соответствии с абз. «а» пп. 2.1.4. Контракта денежные средства, предусмотренные программой социальной адаптации, в сумме 350 000 рублей были перечислены на расчетный счет №, представленный ответчиком и открытый в филиале № Банк ВТБ (ПАО). 

В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основным мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации. Ответчик был обязан исполнить предусмотренные Программой адаптации и условиями пункта 2.3. Социального контракта мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из сведений МРИ ФНС России №11 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 состоит на регистрационном учёте в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ. 

Актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по выполнению программы социальной адаптации в рамках заключённого социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств на приобретение основных средств на сумму 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование документально подтвердить целевое расходование денежных средств. Требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 350 000 рублей на расчётный счёт Министерства СЗН Кемеровской области – Кузбасса. Претензия не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ КСЗН г.Прокопьевска было принято решение о расторжении с ФИО1 социального контракта. 

Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и взыскивает с ответчика ФИО1 в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту в пользу КСЗН 

<

адрес> – Кузбасса 350 000 рублей, поскольку ФИО1, получив денежные средства по социальному контракту, условия социального контракта не исполнил, числится в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, однако, предпринимательскую деятельность не осуществляет, целевое расходование полученных денежных средств не подтвердил, добровольно, полученные в рамках социального контракта денежные средства, не возвратил. 

Согласно п.9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 250 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения: №) в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска Кемеровской области – Кузбасса денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту на расчетный счет Министерства Финансов Кузбасса (УФК по Кемеровской области (Министерство труда и социальной защиты Кузбасса, №), №, расчётный счет №, корреспондентский счёт №, Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, №, назначение платежа «взыскание единовременной выплаты по социальному контракту с ФИО1, 2023 год».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Зенковского района 

<

данные изъяты>, код подразделения: 422-029) в доход бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд 

<

адрес>.

Копию решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления об отмене заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на решение суда, в Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись О.А. Полюцкая

Мотивированное решение составлено 24.03.2025.

Судья: подпись О.А. Полюцкая

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-171/2025 Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области (идентификационный номер 42RS0031-01-2025-000075-41).