РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Астрахань 1 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А, 

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, указав, что она работает в системе здравоохранения с 

<

дата обезличена> и по настоящее время, ее специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет. 

<

дата обезличена> истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа. В назначении пенсии ей было отказано, так как не включены в подсчет специального стажа периоды работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. 

В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> истец была оформлена в должности 

<

данные изъяты> фактически в это время истец исполняла обязанности 

<

данные изъяты> осуществляла лечебную деятельность в полном объеме, как того требовала должностная инструкция. Как 

<

данные изъяты> истец составляла периодические отчеты и справки. Кроме того, по своим функциональным обязанностям 

<

данные изъяты> истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в полном объеме в течение полного рабочего дня, указанная должность относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование 

<

данные изъяты>

Просит суд отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена>. 

<

№> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как необоснованное и незаконное. Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> ( 2 года 2 месяца 20 дней); с 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> (всего 10 лет 10 месяцев 4 дня); включить в страховой и специальный стаж период с 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты>" (1 месяц); с 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (всего 13 лет 2 месяца 22 дня); периоды обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> (всего 4 месяца 6 дней). Назначить пенсию с момента обращения, то есть с 

<

дата обезличена>

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие нормативные акты.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

Подпунктом "а" п. 5 Правил установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как указывалось ранее, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Как установлено судом, 

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в УПФ в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа.

Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани 

<

№> от 

<

дата обезличена>. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, составляет 30 лет. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 5 лет 4 месяца 21 день. 

Период работы истца с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> не был включен в специальный стаж истца, так как должность не поименована Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> не могут быть включены в подсчет специального стажа, т. к. должности 

<

данные изъяты> не поименованы Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> не может быть включен в подсчет специального стажа, так как наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 10 2002 № 781.

Период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не включен в подсчет страхового и специального стажа, так как согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица организацией 

<

данные изъяты> сведения о стаже за вышеуказанный период не представлены.

Периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как согласно сведениям индивидуально лицевого счета застрахованного лица организацией 

<

данные изъяты> не подтвержден льготный характер работы ФИО1

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не представлены доказательства выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, истец ФИО1 с 

<

дата обезличена>. осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Осуществление ФИО1 лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, подтверждается записями в трудовой книжке, из которых следует, что 

<

дата обезличена> истец принята на должность 

<

данные изъяты>; откуда 

<

дата обезличена> уволена по семейным обстоятельствам.

С 

<

дата обезличена> истец принята на должность 

<

данные изъяты>, откуда 

<

дата обезличена> переведена 

<

данные изъяты>.

В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> истец работала в должности 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> истец уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты> куда принята 

<

дата обезличена> на должность 

<

данные изъяты>.

<

дата обезличена> истец переведена на должность 

<

данные изъяты>.

<

дата обезличена>. истец переведена на должность 

<

данные изъяты>.

Имеются записи о переименовании 

<

данные изъяты>

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты>, вышеуказанные периоды работы истца с 

<

дата обезличена> отраженные в трудовой книжке, подтверждаются сведениями справки, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Вышеуказанная справка выдана на основании лицевых счетов, книги приказов, штатного расписания.

В представленных документах имеется указание на то, что в спорный период истцом ФИО1 выполнялась работа в полном объеме, на 1,0 ставки. Характер и условия работы истца не изменялись.

Указанные должности поименованы списком должностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное назначение. 

Имеются сведения о переименовании учреждения. 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты>

Согласно справке, выданной 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты> вышеуказанные периоды работы истца с 

<

дата обезличена> по настоящее время (испрашиваемый период 

<

дата обезличена>.), отраженные в трудовой книжке, подтверждаются сведениями справки, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности и стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Вышеназванным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) и учреждения: больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер" отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Как усматривается из материалов дела, истец фактически в спорный период работая в должности заведующим здравпунктом одновременно выполняла и обязанности фельдшера.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, наличием у нее диплома по специальности и квалификации «фельдшер» и льготной справкой, согласно которым в штате данного фельдшерским пунктом имелась 1 ставка заведующего. Таким образом, иных лиц, выполнявших обязанности фельдшер, кроме заведующего, не имелось. 

Неправильное наименование должности работодателем, не может повлиять на пенсионные права истца при реальном выполнении им обязанностей заведующего-фельдшера в фельдшерском пункте.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Доводы представителя ответчика об отказе во включении в подсчет специального стажа истца периодов работы с 

<

дата обезличена> - в должности 

<

данные изъяты> поскольку должности указанные не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право медицинским работникам на досрочное назначение пенсии по старости, также являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Как уже указывалось ранее по состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Еще ранее действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Как усматривается из Перечня учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В соответствии с названным Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, законодатель относил к лечебно-профилактическим учреждениям больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, куда входили фельдшерско-акушерские пункты. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суд полагает в указанной части исковые требования подлежащими удовлетворению и включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 

<

дата обезличена> - в должности 

<

данные изъяты>, поскольку письменными материалами дела, записями в трудовой книжке подтверждается, что истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения полный рабочий день (приказы о внесении изменений в должность, льготная справка). Фактически истец выполняла работу 

<

данные изъяты>, и ее работа в это время была связана с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными функциональными обязанностями по занимаемой должности, высокой степенью ответственности за результаты работы.

Кроме того, в решении ответчика указано, что лечебная деятельность истца за период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в 

<

данные изъяты> сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается.

Между тем действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о стаже, характере и условиях труда работника.

Тот факт, что работодатель не предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета, сам по себе не является основанием для возложения на истицу неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Материалами дела подтвержден факт работы истца в указанный период времени письменными доказательствами, в связи с чем данный период работы истца также подлежит включению в страховой и специальный стаж ФИО1

ФИО1 с 

<

данные изъяты> работает в должности 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой от 

<

дата обезличена> записями в трудовой книжке..

Из представленных в суд доказательств установлено, что 

<

данные изъяты>, осуществляет работы /услуги/, в том числе, санаторно- курортное и предназначенные для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с заболеваниями нервной системы, ревматизма, сердечно -сосудистой системы, органов пищеварения и т.д., в приложениях к лицензии перечислены именно те виды медицинской деятельности.

На основании лицензии 

<

№>, от 

<

дата обезличена> выданной 

<

данные изъяты> оказывает первичную, в том числе доврачебную, врачебную, специализированную медико-санитарную помощь.

Учитывая перечень работ и услуг, указанных в лицензии, 

<

данные изъяты> осуществляет многопрофильную лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поэтому по характеру работы соответствует центрам профессиональной патологии, диагностическим, лечебной физкультуры и спортивной медицины, санаториям (курортам), поименованным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. 

Территориально 

<

данные изъяты> расположен в 

<

адрес>.

Основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения.

Учитывая, что с 

<

дата обезличена> трудовая деятельность ФИО1 проходила в сельской местности, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, суд полагает необходимым включить оспариваемые периоды в стаж в льготном исчислении как один год три месяца за один год работы.

Материалами дела также установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1 включает в себя периоды обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приказами 

<

данные изъяты>, сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации, удостоверениями, свидетельствами, соответствующей справкой, уточняющей особый порядок труда.

ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. 

Те обстоятельства, что в указанный период истцу начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы, ответчиком не оспаривались.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, а также в спорный период осуществления ей работы постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Прохождение медицинскими работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 01.02.2002 г.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, вышеуказанные периоды являются периодами работы с сохранением истцу средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с 

<

дата обезличена> место работы и характер работы ФИО1 не изменились. За весь спорный период трудовой деятельности истец фактически выполняла единый характер обязанностей, а именно 

<

данные изъяты>. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 

<

дата обезличена> ее специальный стаж с учетом включенных спорных периодов составлял более 30 лет, суд в соответствии с требованиями закона считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с указанной даты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО11 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена>. 

<

№> в части отказа ФИО1 ФИО12 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как необоснованное и незаконное.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО13, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> 

с 

<

дата обезличена>. - в должности 

<

данные изъяты> 

включить в страховой и специальный стаж период с 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> 

с 

<

дата обезличена>. в должности 

<

данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (всего 13 лет 2 месяца 22 дня); 

периоды обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> 

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани назначить ФИО1 ФИО14 пенсию с момента обращения, то есть с 

<

дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2017 года.

Судья А.А. Яцукова