Дело №2-132/2026

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 19 января 2026 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при секретаре судебного заседания Егизбаевой А.Е.,

с участием помощника прокурора Любинского района Никоненко Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Любинского района Омской области к МБОУ «Камышловская СОШ» о возложении обязанности обеспечить проведение испытаний вентиляционной системы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Камышловская СОШ» о возложении обязанности обеспечить проведение испытаний вентиляционной системы, в том числе вытяжного шкафа, в кабинете химии, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Никоненко Е.Ю. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Камышловская СОШ» ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других, федеральных законом, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Частью 2 ст.18 названного Федерального закона предусматривается, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п.п.2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП 2.4.3648-20).

Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В силу п.3.4.8 СП 2.4.3648-20 учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

В ходе проведенной прокуратурой Любинского района Омской области проверки установлено, что МБОУ «Камышловская СОШ» имеет оборудованный кабинет для проведения учебных занятий по химии. Между тем, испытание вентиляционной системы в кабинете химии, в том числе вытяжного шкафа, образовательной организацией не проводилось.

Бюджетные денежные средства на устранение выявленного нарушение в 2026 году не предусмотрены.

Согласно информации, предоставленной МБОУ «Камышловская СОШ», испытания вентиляции в кабинетах физики и химии в образовательном учреждении не проводились. Техническая документация на вентиляционную систему кабинетов физики и химии МБОУ «Камышловская СОШ» не разработана, на данный момент ведутся работы по сбору коммерческих предложений для заключения договоров с поставщиками. В 2026 году бюджетные денежные средства на проведение испытаний вентиляционных систем кабинетов физики и химии МБОУ «Камышловская СОШ» будут предусматриваться в связи с потребностью.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностными лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации обучения несовершеннолетних, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

При этом отсутствие финансирования не может являться уважительной причиной несоблюдения ответчиком законодательства.

Образовательная организация, в соответствии с п.1.9 Устава, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования Омской области, срок действия лицензии: бессрочно, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием.

Согласно п.2.13 Устава, учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Учреждение создает условия для охраны здоровья обучающихся и сотрудников (п.3.21 Устава).

К компетенции учреждения в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся (п.5.3 Устава).

Поскольку обучающиеся образовательной организации в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ предусматривается, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Камышловская СОШ», на получение качественных и безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон №384-ФЗ) данный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Статьей 11 Федерального закона №384-ФЗ предусматривается, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователем зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно п.6.1 Устава МБОУ «Камышловская СОШ» собственником имущества и земельного участка учреждения является муниципальный округ Любинский район Омской области. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

Таким образом, непосредственно образовательная организация несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся.

Непринятие образовательной организацией мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, свидетельствует о невыполнении обязанности по созданию безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

Следовательно, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении ответственными должностными лицами МБОУ «Камышловская СОШ» эксплуатационного контроля за состоянием здания образовательного учреждения, ненадлежащем несении бремени содержания имущества, следовательно, требования истца о возложении на МБОУ «Камышловская СОШ» обязанности по выполнению требований Федерального закона от 29.12.2012 №279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно обязанности провести испытания вентиляционной системы, в том числе, вытяжного шкафа, в кабинете химии, подлежат удовлетворению.

Срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является обоснованным и достаточным, для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Камышловская СОШ» обязанность провести испытания вентиляционной системы, в том числе, вытяжного шкафа, в кабинете химии на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Любинский районный суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированный текст решения изготовлен 23.01.2026 года.