Мотивированное 

решение

 от 10 февраля 2017 года.

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

г. Тавда 06 февраля 2017 года.

Тавдинский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,

при секретаре Федоровой С.А., 

с участием истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области и просит:

признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика включить в стаж периоды работы, дающие право для досрочного назначения страховой пенсии: с 01.05.2006 по 31.05.2006 (1 месяц 1 день); с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2006 года по 30.09.2006 года (1 месяц); с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года (1 месяц); с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2007 года по 31.07.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2007 года по 30.09.2007 года (1 месяц); с 01.11.2007 года по 30.11.2007 года (1 месяц); с 01.01.2008 года по 31.01.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2008 года по 31.05.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2008 года по 31.07.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2008 года по 30.09.2008 года (1 месяц); с 01.11.2008 года по 30.11.2008 года (1 месяц); с 01.03.2009 года по 31.03.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2009 года по 31.05.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2009 по 31.07.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2009 года по 30.09.2009 года (1 месяц); с 01.11.2009 года по 30.11.2009 года (1 месяц); с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2011 года по 31.05.2011 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2012 года по 31.07.2012 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2012 года по 30.09.2012 года (1 месяц), всего 2 года 15 дней;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 15 августа 2016 года. 

Взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оказанием юридических услуг в размере 4500 рублей. 

В обоснование иска истец указал, что решением ответчика об отказе в назначении пенсии № 1134833\16 от 10.10.2016 года, ему зачтен стаж на соответствующих видах работ 7 лет 1 месяц 12 дней, продолжительность страхового стажа у него составила 32 года 2 месяца 3 дня. Необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 6 месяцев. На дату обращения к ответчику его льготный стаж работы в районе Крайнего Севера составляет более 7 лет 6 месяцев.

Вышеуказанные спорные периоды ответчик в стаж не зачел, свой отказ мотивировал тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного шлица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «территориальные условия труда»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика - государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия. 

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно ч. 2 указанной статьи, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 6 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).

Решением ответчика об отказе в назначении пенсии № 1134833\16 от 10.10.2016 года ФИО1 учтены в стаж на соответствующих видах работ 7 лет 1 месяц 12 дней - периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 32 года 2 месяца 3 дня. 

Ответчиком не зачтен в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.05.2006 года по 31.05.2006 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2006 года по 30.09.2006 года (1 месяц); с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года (1 месяц); с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2007 года по 31.07.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2007 года по 30.09.2007 года (1 месяц); с 01.11.2007 года по 30.11.2007 года (1 месяц); с 01.01.2008 года по 31.01.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2008 года по 31.05.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2008 года по 31.07.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2008 года по 30.09.2008 года (1 месяц); 01.11.2008 года по 30.11.2008 года (1 месяц); с 01.03.2009 года по 31.03.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2009 года по 31.05.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2009 года по 31.07.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2009 года по 30.09.2009 года (1 месяц); с 01.11.2009 года по 30.11.2009 года (1 месяц); с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2011 года по 31.05.2011 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2012 года по 31.07.2012 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2012 по 30.09.2012 (1 месяц). 

Согласно справке уточняющей особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение от 15.12.2013 года № 10, ФИО1 с 05.04.2006 года по 31.03.2013 года работал в закрытом акционерном обществе «Мега Ойл» в должности водителя 1 класса вахтовым методом с 05.04.2006 года по 31.03.2013 года. 

За время работы ФИО1 не страховые периоды, которые не учитываются при подсчете специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не предоставлялись. 

Данный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласно ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 –ФЗ от 17.12. 2001 года. За данный период работы к заработной плате выплачивался коэффициент 1.7 Местность приравнена к районам Крайнего Севера ( Ханты-Мансийский автономный округ- Югра). За указанный период работы предприятие не переходило на работу с неполным рабочим днем, не работало в режиме неполной рабочей недели. Периодов простоя на предприятии не было. Предприятие находится в районах приравненных к районам Крайнего Севера – Ханты – Мансийский автономный округ. 

Справка выдана на основании приказов по личному составу за период с 2006 по 2013 годы, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы за период с 2006 по 2013 годы. 

В соответствии со ст. 297 Трудового кодекса РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О, положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Из указанного Определения также следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст. 300 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Факт работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В статье 93 Трудового кодекса РФ, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств того, что в спорные периоды фактически отработанное количество часов истцом составило менее нормального числа рабочих часов, установленного действовавшим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ.

Специальный стаж работы истца составил более 7 лет 6 месяцев, что является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Так, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при включении спорных периодов и периодов, включенных решением ответчика № 1134833\16 от 10.10.2016, в специальный трудовой стаж, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с 15 августа 2016 года.

В судебном заседании истец просил суд обязать ответчика возместить судебные расходы на оплату юридических услуг.

Обсудив доводы заявления о возмещении судебных расходов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к последним относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Из материалов дела следует, что для защиты своих интересов истец ФИО1 воспользовался своим правом на защиту посредством обращения за предоставлением юридических услуг, так истцом был заключен договор № 32 на оказание юридических услуг от 27 декабря 2016 года с ООО «Статус», согласно которому стоимость услуг определена в размере 4 500 рублей, которую истец оплатил полностью, что подтверждено копией приходного ордера № 000 155 от 27 декабря 2016 года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что иск ФИО1 к Управлению удовлетворен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца расходов на оплату юридических услуг.

Принимая во внимание сложность спора, значимость для истца защищаемого права, объем оказанных юридических услуг (подготовка искового заявления, сбор доказательств при подаче иска), то обстоятельство, что иск удовлетворен в полном объеме, исходя из принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным согласиться с размером расходов на оплату юридических услуг в размере 4 500 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявление ФИО1 о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг подлежащим удовлетворению и взыскивает с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 сумму в размере 4 500 рублей в качестве судебных расходов на оплату юридических услуг. 

На основании подпункта 6 части 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО5 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО6 периоды работы с 01.05.2006 по 31.05.2006 (1 месяц 1 день); 01.07.2006 года по 31.07.2006 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2006 года по 30.09.2006 года (1 месяц); с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года (1 месяц); с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2007 года по 31.07.2007 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2007 года по 30.09.2007 года (1 месяц); с 01.11.2007 года по 30.11.2007 года (1 месяц); с 01.01.2008 года по 31.01.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2008 года по 31.05.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2008 года по 31.07.2008 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2008 года по 30.09.2008 года (1 месяц); с 01.11.2008 года по 30.11.2008 года (1 месяц); с 01.03.2009 года по 31.03.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2009 года по 31.05.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2009 по 31.07.2009 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2009 года по 30.09.2009 года (1 месяц); с 01.11.2009 года по 30.11.2009 года (1 месяц); с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года (1 месяц 1 день); с 01.05.2011 года по 31.05.2011 года (1 месяц 1 день); с 01.07.2012 года по 31.07.2012 года (1 месяц 1 день); с 01.09.2012 года по 30.09.2012 года (1 месяц), в должности водителя 1 класса в закрытом акционерном обществе «Мега Ойл», в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 6 части 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 ФИО7 с 15 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд со дня составления полного мотивированного решения, то есть с 10 февраля 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд.

Председательствующий судья подпись Н.П. Подыниногина