Дело № 2-463/2025

УИД 29RS0028-01-2025-000742-76 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зуевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А., 

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства МУ «Управление образования и социально сферы администрации Мирного» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Мирного о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мирного о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование искового заявления указано, что ФИО4 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время достиг совершеннолетнего возраста, не работает, проживает по адресу: ..., закрепленное жилое помещение признано не пригодным для проживания, в силу чего администрация Мирного обязана предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, но до настоящего времени это не сделано. Просит обязать администрацию городского округа «Мирный» предоставить ФИО4, **.**.**** года рождения, отдельное благоустроенное применительно к условиям городского округа «Мирный» жилое помещение по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Мирный», соответствующее санитарным и техническим нормам, за счёт средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по представлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация Мирного, третьи лица Министерство финансов Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений относительно заявленных требований не высказали. 

Представитель муниципального учреждения «Управление образования и социальной сферы администрации Мирного» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, вместе с тем просит рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения решения суда в связи с недостаточностью финансирования на приобретение жилого помещения в *** году.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебное заседание проведено при данной явке. 

Заслушав истца, представителя органа опеки и попечительства, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 109.1, п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от **.**.**** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее достижения ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8). 

В соответствии со статьей ... от **.**.**** ***-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...», право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренными настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 12, п. 3 ст. ... от **.**.**** ***-ОЗ предусмотрено, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа ..., уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ... либо решения уполномоченного исполнительного органа в случае, если органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов или городских округов ... не наделены соответствующими государственными полномочиями.

В соответствии с п. 4 ст. ... от **.**.**** ***-ОЗ лицам, указанным в статье 11 настоящего закона, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа ... однократно по месту жительства данных лиц, определяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ... от **.**.**** ***-ОЗ жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: 1) общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; 2) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; 3) жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; 4) жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно быть признано непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии со статьями 45 и ... от **.**.**** ***-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образования ... и муниципальных образований ... отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями, указанными в статье 46 настоящего закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов ... (далее в настоящей главе - муниципальные образования).

Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений).

В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; осуществляют контроль за использованием, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма либо собственниками или членами семьи собственников которых являются дети-сироты; принимают решение о продлении с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; исключают жилые помещения из специализированного жилищного фонда и относят жилые помещения к категории жилых помещений социального найма; заключают с детьми-сиротами договоры социального найма жилых помещений; осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ....

Как следует из материалов дела, ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО4 родился **.**.**** в городе ..., мать – ФИО1 ветлана Аексеевна, в графе отец – прочерк.

Решением Вилегодского районного суда ... от **.**.**** *** ФИО1 лишена родительских прав в отношении ФИО4.

Постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» *** от **.**.**** над несовершеннолетним ФИО4 установлена опека на возмездной основе, опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО6, проживающая по адресу: ....

В соответствии с постановлением администрации ФИО5 от **.**.****, ФИО4, **.**.**** года рождения, включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

**.**.**** ФИО4 достиг совершеннолетия.

В соответствии с ответом из филиала ППК «Роскадастр» по АО и НАО, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли в праве на жилое помещение, по адресу: ..., общей площадью, 40,1 кв.м, где имеет регистрацию по месту жительства.

Распоряжением администрации МО Ленский муниципальный район» о **.**.**** ***, жилое помещение по адресу: ..., признано непригодным для проживания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, как лицо, оставшееся без попечения родителей. 

Учитывая, что истец свое право на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовал, он должен быть обеспечен жилым помещением.

Анализируя изложенные нормы права и представленные в материалы дела доказательства, суд считает необходимым возложить на администрацию Мирного обязанность по предоставлению ФИО4 благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее установленной нормы, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая интересы сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения принятого решения, - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация Мирного, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, выступая по делу в качестве ответчика, в силу п.п. 19 пп.1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации Мирного о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, – удовлетворить. 

Обязать администрацию Мирного предоставить ФИО4, **.**.**** года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Городской округ Архангельской области «Мирный» благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда общей площадью не менее нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования «Городской округ Архангельской области «Мирный», отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.С. Зуева

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 13 октября 2025 года

Председательствующий А.С. Зуева