Дело № 2-365/2025

Решение

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Владикавказ 

Ленинский районный суд г. Владикавказ Республики Северная Осетия –Алания в составе: председательствующего судьи Беляевой В.А., при помощнике судьи Джусоевой Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад объекта в первоначальное состояние,

установил:

Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания (далее – Комитет) обратился в суд с иском о возложении обязанности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения действующего законодательства на фасаде выявленного объекта культурного наследия, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> путем закраски надписи «ZAEROND QUYBADY», в цвет основного фона фасада (уточненные исковые требования от 18.02.2025).

В обоснование требований истец указал, что здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, 

<

...> является выявленным объектом культурного наследия «Владикавказское Общество Взаимного Кредита» (далее - Объект).

Объект включён в Перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания на основании Приказа Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания от 26 января 2009 года № 7 под учётным номером 01-00345.

30 мая 2022 года в средствах массовой информации распространилась информация о реставрации граффити с портретом уличного музыканта ФИО2, а также нанесении надписи «ZAEROND QUYBADY» на фасаде здания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Ленинского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания от 15 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в умышленном повреждении чужого имущества.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены и меры к возмещению ущерба ФИО1 не приняты.

Комитетом проводилась беседа с ФИО1, чтобы он добровольно устранил нанесенные им граффити, однако, доводы Комитета о противоправности его действий были проигнорированы, более того, была нанесена дополнительная надпись «ZAEROND QUYBADY».

Комитетом в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия для устранения нарушения действующего законодательства, однако, почтовая корреспонденция вернулась в связи с истечение срока хранения.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом представленных уточнений.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При разрешении спора суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с пунктом 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятник истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 статьи 16.1 Федерального закона №73-Ф3 выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Государственная охрана объектов культурного наследия осуществляется в целях предотвращения изменения их облика и интерьера, предотвращения действий, способствующих причинению вреда объектам культурного наследия, и в целях их защиты от любых негативных воздействий.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона №73-Ф3 на территории памятника или ансамбля запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона №73-Ф3 работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Вместе с тем, любые работы и действия, которые затрагивают объект культурного наследия, в том числе работы, связанные с изменением цветового решения фасадной части здания, с размещением на нём дополнительного оборудования, совершаются только с письменного разрешения органа по охране объектов культурного наследия и на основании документации, согласованной с ним.

При этом получение разрешительной документации Комитета носит обязательный характер, а сам факт его отсутствия препятствует законному проведению работ.

Комитет не давал согласования и разрешения на производство.Кроме того, в силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, фасад дома относится к общему имуществу дома и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в МКД, чье согласие также не получено.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ и ч. 2 ст. 36 ЖК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах. Из вышеизложенного следует, что при проведении работ на фасаде дома, необходимо также согласие всех собственников.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Кроме того, согласно «Проекту охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и архитектуры города Орджоникидзе», утвержденному распоряжением СМ СОАССР № 313 от 30 июня 1987 года, Объект расположен в групповой охранной зоне г. Владикавказа, где и утвержден особый правовой режим её использования.

Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);

6) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;

в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов);

г) сохранение градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;

д) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;

е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта;

ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.

Факт о нанесении ответчиком граффити с портретом уличного музыканта ФИО2, а также надписи «ZAEROND QUYBADY» на фасаде здания, являющимся выявленным объектом культурного наследия, подтверждается Постановлением об административном правонарушении от 15.08.2022 по делу № 5-775/2022-18, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ответчиком не оспаривается.

Доказательств того, что указанные работы проведены ФИО3 в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности привести в первоначальный вид фасад выявленного объекта культурного наследия, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> путем закраски надписи «ZAEROND QUYBADY», в цвет основного фона фасада.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад объекта в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения действующего законодательства на фасаде выявленного объекта культурного наследия, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> путем закраски надписи «ZAEROND QUYBADY», в цвет основного фона фасада.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Беляева 

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года

Председательствующий В.А. Беляева