РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Давыдовой О.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1865/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени, начисленную на недоимку по налогам за 2017-2021 годы в сумме 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.07.2018 по 22.01.2025. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Тульской области и является плательщиком транспортного налога, страховых взносов, налога на доходы. ФИО3 были направлены налоговые уведомления, а также начислены страховые взносы и налог на доходы, которые оплачены с нарушением установленного законом срока. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени, которое также не было исполнено в указанный в нем срок. Мировым судьей судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ от 12.03.2025 № 2а-415/35/2025 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам. Определением мирового судьи от 21.04.2025 указанный судебный приказ отменен по результатам рассмотрения возражений ФИО2 относительно его исполнения. В связи с изложенным УФНС России по Тульской области обратилось с настоящим иском.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил правовую позицию по делу, в которой признал исковые требования.

В силу части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, в том числе пени.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд с настоящим иском судом установлено следующее.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом административному истцу направлено требование от 09.07.2023 № на сумму пени 

<

данные изъяты> руб. со сроком исполнения до 28.08.2023.

В последующем административному истцу была начислена задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме 

<

данные изъяты> руб. и за 2023 год в сумме 

<

данные изъяты> руб.

21.02.2024, т.е. в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа. По итогам рассмотрения заявления вынесен судебный приказ от 12.03.2025 № 2А-415/35/2025 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 и 2023 год в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени.

Определением от 04.02.2025 судебный приказ отменен на основании возражений должника.

С настоящим иском административный истец обратился 03.07.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, т.е. с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 N 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога. Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, следовательно, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 N 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога. Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, следовательно, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 до 05.07.2021 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов, налога на доходы и транспортного налога.

Как указывает административный истец, недоимка по налогам и сборам за период с 2017 по 2021 год уплачена административным ответчиком несвоевременно с нарушением установленных законом сроков. 

Административным ответчиком сведений об иной дате погашения недоимки не представлено, расчет недоимки по налогам не оспорен, в заявлении, поданном в суд выразил согласие с суммой начисленной пени.

01.01.2023 налоговым органом сформировано отрицательное сальдо ЕНС на сумму 

<

данные изъяты> руб., в которое включены пени.

В связи с отрицательным сальдо ЕНС ФИО2 направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № со сроком уплаты до 28.08.2023.

В рамках судебного приказа от 12.03.2025 № 2А-415/35/2025 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2022 и 2023 год в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Определением от 21.04.2025 судебный приказ отменен.

28.02.2025 административным ответчиком внесена оплата в сумме 

<

данные изъяты> руб., которая отнесена налоговым органом в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2022, 2023 годы. Сведений об иной оплате после 28.02.2025 административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Проверив расчет пени, произведенный административным истцом, суд признает его правомерным, сведений об иных датах погашения недоимки по налогам и страховым взносам, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Данный размер ответственности суд считает соразмерным и не находит оснований для снижения. 

По изложенным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. 

В связи с изложенным с ФИО2 подлежит взысканию в доход МО город Новомосковск государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу УФНС России по Тульской области пеню в сумме 6612,53 руб. за период с 03.07.2018 по 22.01.2025, начисленную на недоимку по страховым взносам ОПС за 2017-2020 годы, ОМС за 2018-2021 годы, УСН за 2019-2020 годы, транспортному налогу за 2018-2023 годы.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета МО город Новомосковск государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Председательствующий подпись О.А. Давыдова