Дело № 2-820/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В. 

при секретаре Фоминой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО2, представителя третьего лица МБОУ «Большегородищенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаденко ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе об установлении факта работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе. Уточнив заявленные требования, просит:

1. Признать факт работы в должности учителя и включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1993 г. по16.12.1996 г., с 01.06.1998 г. по 31.08.1999 г., с 01.11.1999 г. по 22.05.2000 г., с 14.01.2003 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2010 г., с 01.09.2010 г. по 23.08.2012 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 13.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 19.01.2015 г. по 06.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шебекинс и Шебекинском районе Белгородской области назначить ей досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления через Госуслуги, т.е. с 15.12.2018 года.

3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указала, что является педагогическим работником.

15 декабря 2018 года подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и городе Шебекино Белгородской области (далее - УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино) о «Назначении пенсии» через Госуслуги, но специалисты УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино не рассмотрели его в течение 30 дней. И только после того, как она лично обратилась в УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино в феврале 2019 года, специалисты узнали о ее заявлении. Нарушение сроков рассмотрения письменного обращения нарушает ее права, предусмотренные ст.45 Конституции РФ, ст.12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Бездействие специалистов повлекло причинение ей нравственных страданий, проявившихся в сильном душевном волнении, беспокойстве, переживаниях.

11 апреля 2019 года она письменно обратилась в УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино с заявлением о разъяснении отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На обращение получила письменное разъяснение от 30 апреля 2019 года об отсутствии требуемого педагогического стажа.

В связи с отсутствием приказов и исправлениями в ее трудовой книжке специалисты УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино не включают в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в МБОУ «Большегородищенская средняя общеобразовательная школа им. Героя Советского Союза ФИО4 Шебекинского района Белгородской области»:

- с 01.09.1993 г по 16.12.96 г. в должности учителя начальных классов (3 года 3 месяца 16 дней);

- с 01.06.1998 г. по 31.08.1999 г. в должности учителя начальных классов ( 1 год 3 месяца);

- с 01.11.1999 г. по 22.05.2000 г. в должности вожатой и учителя музыки, в связи с отсутствием кода льготы в лицевом счете (6 месяцев 22 дня);

- с 14.01.2003 г. по 30.09.2003 г. в должности учителя начальных классов (8 месяцев 16 дней);

- с 01.10.2003 г. по 31.08.2004 г. в должности учителя и воспитателя ГПД на 0.5 ставки, в связи с исправлениями в приказе и разночтением в лицевых счетах (11 месяцев 1 день);

- с 01.09.2004 г. по 31.08.2010 г. в должности музыкального работника (0,5 ставки), психолога, учителя музыки и руководителя кружковой работы (0,5 ставки) (6 лет 1 день);

- с 01.09.2010 г. по 23.08.2012 г. в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе (1 ставка), в связи с отсутствием информации о ставке в приказе (1 год 11 месяцев 23 дня);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 13.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 19.01.2015 г. по 06.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г. (3 месяца 13 дней).

Она не может согласиться с решением УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино в признании данных периодов, не подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

22 августа 1990 года она была назначена учителем музыки Болыпегородищенской средней общеобразовательной школы. На протяжении всей трудовой деятельности ее должностные обязанности, в качестве учителя, не изменялись, изменялось только количество преподаваемых часов.

В спорные периоды она работала учителем музыки с нагрузкой от 2 часов, что уже дает ей право на пенсию. Законодательство не предъявляет требований к условиям выполнения педагогической работы (совместительство или совмещение) при решении вопроса о праве лица на пенсию на льготных условиях.

Факт действительного выполнения ею работы в должности учителя с 01.09.1993 г. по 23.08.2012 г. подтверждается прилагаемыми справкой о факте работы, копиями тарификационных списков и приказов по школе за период 1993-2012 гг., в которых указана педагогическая нагрузка.

На курсах повышения квалификации она находилась по приказам работодателя с сохранением средней заработной платы. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения учебном отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино ФИО2 иск не признал. Поддержал письменные возражения, согласно которым 11.05.2019 г. ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с и. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Согласно представленных документов, копии трудовой книжки, уточняющей справки от 5 апреля 2019 года № 144, выданной МБОУ «Болыпегородищенская средняя общеобразовательная школа им.Героя Советского Союза ФИО4 Шебекинского района Белгородской области», а также поступивших на запрос управления ПФР в г.Шебекино и Шебекинского района архивным справкам, выданным архивным отделом администрации Шебекинского городского округа истец работала в МБОУ «Большегородищенская средняя общеобразовательная школа им. Героя Советского Союза ФИО4 Шебекинского района Белгородской области»:

- с 22.08.(год не указан) (пр. № 12 а от 22.08.1990) по 31.08.1993 год в должности старшей пионерской вожатой и учителем музыки по совместительству (данный период подлежит зачету в педагогический стаж).

- с 01.09.1993 по 31.08.1999 в должности учителя начальных классов (данный период засчитать в педагогический стаж нельзя, т.к. приказ, на основании которого Истицу перевели на данную должность был вписан в книгу приказов в более поздние сроки).

В данный период работы родился ребенок (ДД.ММ.ГГГГ г. р.).

Отпуск по уходу за ребенком начавшийся после 06.10.1992 г. не включается в специальный стаж работы. Период данного отпуска определить по имеющимся документам нет возможности, также как и определить в какой должности и с какой даты (со ссылкой на первичный документ) Истица приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком.

- с 01.09.1999 по 31.08.2000 г. в должности вожатой и учителя музыки (данный период подлежит зачету в педагогический стаж за исключением периода с 01.11.1999 по 22.05.2000,

который в выписке из лицевого счета не проставлен с кодом льготы, документы на уточнение данного периода представлены не были),

- с 01.09.2000 по 18.09.2001 в должности учителя музыки (данный период подлежит зачету в педагогический стаж).

- с 19.09.2001 года, согласно приказа № 31 от 19.09.2001 года, Истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно законодательства, данный отпуск не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Определить период данного отпуска не предоставляется возможным, т.к. имеются разночтения в документах, а именно:

- приказ № 3 от 10.01.2003 « О предоставлении декретного отпуска» составлен на ФИО5, которой предоставляется данный отпуск с 14.01.2003 года, согласно данного приказа «ФИО1 вышедшую из декретного отпуска назначить учителем начальных классов с нагрузкой ФИО5 на период ее отсутствия» (дата не указана).

- согласно выписке из лицевого счета Истица приступила к работе с 01.01.2003 года.

- с 01.10.2003 года согласно приказа № 41 от 30.09.2003 Истицу принимают на работу (так в документе) в качестве учителя начальных классов (зачеркнуто) воспитателя ГИД на 0.5 ставки. Согласно документам в этой должности Истица значилась по 31.08.2004 года.

Данный период не подлежит зачету в педагогический стаж, т.к. не выполнено условие нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В данный период имеются разночтения с выпиской из лицевого счета (проставлен код льготы), что не соответствует действительности.

Согласно приказа № 23 от 31.08.2004 « Об изменении тарификации» Истицу принимают (так в документе) в детский сад на 0.5 ставки музыкального работника, психолога, учителя музыки и руководителя кружковой работы на 0.5 ставки - дата в приказе не указана.

Должности «психолог, учитель музыки и руководитель кружковой работы на 0.5 ставки» дописаны другими чернилами.

Должность «музыкальный работник» Списками от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрена. Согласно документов, в данной должности Истица работала по 31.08.2010 года.

В данный период имеются разночтения с выпиской из лицевого счета (проставлен код льготы), что не соответствует действительности.

Также в выписке усматривается период с 23.10.2006 по 17.11.2006, в котором код льготы не проставлен, информация по данному периоду не представлена.

- с 01.11.2009 года (пр.№ 33 от 30.10.2009г.) по 31.08.2010 год Истицу, тарифицировали на 0,5 ставки воспитателя ЕПД, учителя музыки 4 часа в школе и 0,5 ставки в детском саду, данный период не подлежит зачету в педагогический стаж, т.к. не выполнено условие нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. С 01.09.2010 Истицу назначили на должность заместителя директора по учебно - воспитательной работе, согласно уточняющей справки с нагрузкой 1.0 ставка, тогда как в приказе № 52/1 от 01.09.2010 года доля ставки не обозначена, период работы по 23.08.2012 год, также не подлежит зачету в педагогический стаж, т.к. не выполнено условие нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы.

- с 24.08.2012 года Истицу, освобождают от должности заместителя директора по УВР согласно приказа № 91 от 24.08.2012 года, при этом переводят учителем музыки на 0,33 ставки, по настоящее время.

В это время Истица значится в должности учителя, данный период может засчитываться в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением курсов повышения квалификации, указанных в уточняющей справке о работе и лицевом счете с 24.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 13.02.2012г. по 02.03.2012г., с 19.01.2015г. по 06.02.2015г., с 09.02.2015г. по 06.03.2015г., с 11.04.2016г. по 22.04.2016г., а также, отпуска за свой счет 19.11.2012года.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе больничные, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Курсы повышения квалификации, а так же ученические отпуска либо иные отлучения от основной трудовой деятельности Правилами №516 не предусмотрены и в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, не включаются.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона №400-ФЗ).

Льготный стаж Истицы в связи с педагогической деятельностью на момент обращения, т.е. на 11.05.2019г. составил - менее 25 лет, в связи, с чем правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не имеется. 

Представитель третьего лица МБОУ «Большегородищенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» ФИО3 поддержала заявленные ФИО1 требования.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, исходя из Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" данного Списка поименованы общеобразовательные учреждения, в частности школы всех наименований. В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указана должность "учитель".

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с 22.08.1990 года осуществляет педагогическую деятельность в Большегородищенской средней общеобразовательной школе Шебекинского района Белгородской области.

15 декабря 2018 года ФИО1 подала заявление в УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино о «Назначении пенсии» через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сведений о рассмотрении данного заявления нет. 

11.04.2019 года ФИО1 повторно обратилась с заявлением в УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино. 

В письменном ответе от 30.04.2019 года пенсионного органа указано на отсутствие у истца требуемого стажа для назначении страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Из содержания ответа усматривается, что в специальный педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы:

- с 01.09.1993 г. по 31.08.1999 г. в должности учителя начальных классов, т.к. приказ, на основании которого истицу перевели на данную должность был вписан в книгу приказов в более поздние сроки), 

- кроме того, в данный период работы родился ребенок (ДД.ММ.ГГГГ г. р.). Период отпуска по уходу за ребенком определить по имеющимся документам нет возможности, также как и определить в какой должности и с какой даты (со ссылкой на первичный документ) истица приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком.

- с 01.09.1999 по 31.08.2000 г. в должности вожатой и учителя музыки, который в выписке из лицевого счета не проставлен с кодом льготы, документы на уточнение данного периода представлены не были),

- с 19.09.2001 года, истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ г.р., определить период данного отпуска не предоставляется возможным, т.к. имеются разночтения в документах,

- с 01.10.2003 года по 31.08.2004 года в качестве учителя начальных классов воспитателя ГИД на 0.5 ставки, в этот период не выполнено условие нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), 

- с 01.09.2004 г. по 31.10.2009 г. в должности музыкального работника (0,5 ставки), психолога, учителя музыки и руководителя кружковой работы (0,5 ставки) (6 лет 1 день), в связи с дописками в приказе,

- с 01.11.2009 года по 31.08.2010 истица тарифицирована на 0,5 ставки воспитателя ЕПД, учителя музыки 4 часа в школе и 0,5 ставки в детском саду, но не выполнено условие нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы, 

- с 01.09.2010 г. по 23.08.2012 г. в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе (1 ставка), в связи с отсутствием информации о ставке в приказе (1 год 11 месяцев 23 дня);

Согласно записей в трудовой книжке 01.09.1993 года ФИО1 переведена временно учителем начальных классов. 

То обстоятельство, что в период с 17.12.1996 года по 31.05.1998 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, подтверждается архивными справками архивного отдела администрации Шебекинского городского округа.

В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 статьи 11 того же закона установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Доводы истицы о том, что в период с 01.11.1999 г. по 22.05.2000 г. работодателем не были представлены в пенсионный орган о льготном характере работы в связи с тем, что в связи с реорганизацией не был утвержден устав учреждения, подтверждаются пояснениями представителя третьего лица МБОУ «Большегородищенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» ФИО3, решением Шебекинского районного суда от 29.02.2012 года, которым в связи с установлением указанных обстоятельств ФИО3, как учителю МБОУ «Большегородищенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», включен в льготный стаж указанный период работы.

Факт работы истицы в должности учителя в спорные периоды подтверждается тарификационными списками, копиями классных журналов.

Сам по себе факт несвоевременного оформления работодателем соответствующих документов за спорные периоды работы не является основанием к отказу в иске, так как нарушение работодателем порядка оформления документации не может лишать работника права на пенсионное обеспечение. 

При этом, п. 4 Правил об условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, к истцу не применим, поскольку работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в силу п. 6 Правил.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Судом установлено, что с 24.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 13.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 19.01.2015 г. по 06.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МБОУ «Большегородищенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области».

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Поэтому имеются основания для включения периода прохождения на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений ч. 1 ст. 173 ТК РФ, ст. 196 КЗоТ РСФСР, п. 4, абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), Рекомендации Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалов дела, разъяснений пенсионного органа от 09.11.2018 года, расчета страхового стажа истца, произведенного пенсионным органом, с учетом включения спорных периодов, - с 01.09.1993 г. по16.12.1996 г., с 01.06.1998 г. по 31.08.1999 г., с 01.11.1999 г. по 22.05.2000 г., с 14.01.2003 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2010 г., с 01.09.2010 г. по 23.08.2012 г., с 24.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 13.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 19.01.2015 г. по 06.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г., на 15.12.2018 года педагогический стаж работы истца в учреждениях для детей составил более 25 лет. 

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 должна быть назначена с 15.12.2018 года.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ей морального вреда с нарушением ее пенсионных прав, имущественных интересов, законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена, поэтому в части взыскания компенсации морального вреда иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Жаденко ФИО10 удовлетворить частично.

Установить факт работы Жаденко ФИО11 в должности учителя и включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1993 г. по16.12.1996 г., с 01.06.1998 г. по 31.08.1999 г., с 01.11.1999 г. по 22.05.2000 г., с 14.01.2003 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2010 г., с 01.09.2010 г. по 23.08.2012 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 13.02.2012 г. по 02.03.2012 г., с 19.01.2015 г. по 06.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области назначить ФИО12 досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления через Госуслуги, т.е. с 15.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть 26.08.2019 года. 

Судья Подрейко С.В.