Дело № 5-86/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2019 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова ФИО1, 

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Саратова Горина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

установил:

Прокуратурой города в период времени с 26.03.2019 по 11.04.2019 по информации ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области (далее по тексту – ЦПЭ) проведена проверка по факту публичной демонстрации в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице социальной сети «ВКонтакте» пользователем под аккаунтом 

<

данные изъяты> материалов экстремистского содержания.

Установлено, что 30.11.2018 в период времени с 14 ч. 50 мин. до 17 ч. 00мин. (более точное время при проведении проверки установить не представилось возможным) сотрудниками ЦПЭ в ходе осуществления мониторинга сети Интернет по электронному адресу; (

<

данные изъяты> обнаружены комментарии к статьям:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Проведенной установлено, что указанная электронная страница администрируется ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

Указанные комментарии на момент проведенной проверки находятся в свободном доступе, доступны для публичного просмотра, прослушивания и копирования неограниченному кругу лиц, что подтверждается актом осмотра.

Согласно акту экспертного исследования № № от 08.02.2019, в представленных на исследование материалах (записи и комментариях пользователя «

<

данные изъяты>») содержатся лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства в отношении групп лиц, выделенных по признаку национальной принадлежности, - евреи. В представленных на исследование материалах (записи и комментариях пользователя «

<

данные изъяты>») содержатся лингвистические и психологические признаки побуждения к действиям насильственного характера в отношении групп лиц, объединенных признаком национальной принадлежности, - евреи и дискриминационного характера в отношении группы евреи. В представленных материалах (записи и комментариях пользователя «

<

данные изъяты>») содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) в отношении групп лиц, выделенных по признаку национальной принадлежности, - евреи. В представленных на исследование материалах (записи и комментариях пользователя «

<

данные изъяты>») содержатся лингвистические и психологические признаки пропаганды исключительности, превосходства, неполноценности человека по признаку национальности - евреи.

В связи с изложенным, размещенные пользователем в сети Интернет материалы являются экстремистскими материалами и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин разжигания межнациональной и религиозной розни.

В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – ФЗ № 114), – это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 2 ст. 29 Конституции РФ установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 ФЗ № 114, в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 № 37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № 149 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В нарушение требований ст.ст. 12, 13 ФЗ № 114, п.п. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149, ФИО2 в социальной Интернет-сети «Вконтакте», расположенной по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, под условным именем «

<

данные изъяты>», доступных для публичного просмотра, разместил экстремистские материалы.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Местом совершения административного правонарушения является место его выявления, а именно – местонахождение ГУ МВД России по Саратовской области: 

<

...>, поскольку установить иное место при проведении проверки не представляется возможным.

Рассматриваемое правонарушение является длящимся, поскольку в период с 30.11.2018 (дата осмотра HTML-страниц сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области) по 11.04.2019 (дата проведения прокуратурой города Саратова проверки информации ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области) ФИО2 продолжал распространять вышеупомянутые комментарии экстремистского толка, доступных для публичного просмотра.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: 

-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года;

- актом проверки от 11.04.2019 года;

-объяснениями ФИО2;

-материалом проверки КУСП №№

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ; оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. 

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ; оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Доказательств того, что страница на сайте не находится (не находилась) в свободном доступе, суду не представлено.

Вышеуказанные действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.20.3.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяем.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающими ответственность ФИО2 обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ст.20.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1