РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года 

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Лазаревой Е.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Силаевой Э.В., 

с участием административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

Номер обезличен>RS0

<

Номер обезличен>-50(производство 

<

Номер обезличен>а-889/2025) по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен>, Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен>, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес обезличен>» о признании решения незаконным, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

в Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> обратился ФИО2 с указанным административным иском, указав в обоснование, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Свердловского административных округов в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен>. Во время осеннего призыва на военную службу 2024 года призывной комиссией 

<

Дата обезличена> в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу и 

<

Дата обезличена> выдана повестка на отправку на 

<

Дата обезличена>

При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2024 года были проигнорированы жалобы на состояние здоровья, в отношении него принято решение о призыве на военную службу. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, поскольку врачи, проводившие медицинское освидетельствование, проигнорировали его жалобы по поводу слабости, отдышки, нарушения стула, на кашель вне простудных заболеваний, который не сопровождается отхождением мокроты, боли в грудном отделе позвоночника, пояснично-крестцовом отделе позвоночника, сухость покровов и выставленный диагноз: ..... Не направили на дополнительное обследование, что нарушило права истца на освобождение от призыва на военную службу.

На основании изложенного, со ссылкой на статьи 218, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен> о призыве его на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2024 года, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО4 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в нем.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Военного комиссариата Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен>, ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес обезличен>» ФИО5, действующая на основании доверенности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, по сути повторив доводы письменного отзыва на иск. Дополнительно суду пояснила, что решение о призыве ФИО2 отменено в связи с дополнительным медицинским дообследованием. Должностные лица Военного комиссариата провели все необходимые мероприятия, решение вынесено законное и обоснованно.

Выслушав стороны, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 

<

Дата обезличена> на личном приеме, что подтверждается входящим штампом суда от указанной даты за номером № М-6029/2024, в течение трех месяцев с момента, когда гражданину, стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: 

о призыве на военную службу; 

о направлении на альтернативную гражданскую службу; 

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; 

об освобождении от призыва на военную службу; 

о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу требований пунктов 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: 

А - годен к военной службе; 

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 

В - ограниченно годен к военной службе; 

Г - временно не годен к военной службе; 

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); 

общий (клинический) анализ крови; 

общий анализ мочи; 

электрокардиография в покое; 

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: 

А - годен к военной службе; 

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 

В - ограниченно годен к военной службе; 

Г - временно не годен к военной службе; 

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 15 Положения о призыве решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

На основании пункта 3 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с пунктами 6, 7 Положения о призыве оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). 

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

В ходе судебного разбирательства из материалов личного дела призывника установлено, что ФИО2 встал на первоначальный воинский учет 

<

Дата обезличена>. Установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительным ограничениями, по ст.13д Положения – недостаточность питания, физическое развитие среднее, с итоговым заключением комиссии по первоначальной постановке на воинский учет был согласен.

Согласно предоставленной справке ГБПОУ «ИЭК» срок обучения ФИО2 до 

<

Дата обезличена>, в соответствии с п.2.1 ст.5.1 Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с имеющимся основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, направлению на медицинское освидетельствование не подлежал, для прохождения мероприятий по призыву в военный комиссариат не приглашался.

<

Дата обезличена> решением призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен> ФИО2 установлена категория годности А-годен к военной службе, предоставлена отсрочка по основаниям пп.А п.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ от 

<

Дата обезличена> до 

<

Дата обезличена>. Решение призывной комиссии не обжаловалось. Вручена повестка для сверки документов на 

<

Дата обезличена>. Прибыв в указанное время и предоставив необходимые документы, решением призывной комиссии было принято решение о призыве на военную службу, отправка в пункт призыва назначена на 

<

Дата обезличена>. Однако, в личном деле призывника отсутствуют сведения причины не отправки со сборного пункта в воинскую часть.

<

Дата обезличена> административный истец прибыл в военный комиссариат для медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии. Проходя которое, были предъявлены жалобы о здоровье, а именно: боли в позвоночнике при физических нагрузках. При этом данная жалоба предъявлялась врачу-хирургу и ранее (

<

Дата обезличена>). В связи с изложенным ФИО2 был освидетельствован указанным врачом, где был выставлен диагноз: ...., что соответствует категории годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.Также были предъявлены жалобы на слабость при длительном нахождении в положении стоя, в анамнезе указал, что не обследовался, медикаментозного лечения нет. Врач-терапевт поставил диагноз: вегетативная дистония, ст.47б Положения, категория годности Б3- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также были представлены обязательные диагностические исследования от 

<

Дата обезличена>. 

В ходе медицинского освидетельствования административному истцу выставлены следующие категории годности: хирург – БЗ, терапевт – Б3, психиатр – А, окулист – А, отоларинголог – А, стоматолог – А, невропатолог – А, дерматолог –А. По итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию была установлена категория годности – Б3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО2 были вручены повестки для сверки документов на 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, после чего решением призывной комиссиипринято решение о призыве на военную службу, предназначить в ВКС. Вручена повестка на 

<

Дата обезличена> для отправки в воинскую часть (сборный пункт).

<

Дата обезличена> административный истец уведомил о своей неявке по повестке на 

<

Дата обезличена> в связи с подачей административного иска в Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен>, в связи с чем военный призыв в отношении ФИО2 приостановлен. 

Согласно п.4 ст. 5.1 Федерального Закона 

<

Номер обезличен>-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное илистационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 1 приложения 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>», предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея документы: паспорт, справка с работы, учёбы, документ об образовании, о состоянии здоровья и в том числе медицинские документы.

При таких обстоятельствах, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, то и прохождение диагностических мероприятий является его обязанностью.

Таким образомпредставление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития гражданина на момент проведения обследования, в целях определения его годности квоенной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> N565).

Врачи специалисты, привлекаемые в состав медицинской комиссии, проводят освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу не в лечебных целях, для лечения и диагностирования заболеваний гражданин имеет право обратиться в лечебное учреждение здравоохранения по месту прикрепления своего медицинского полиса. Военный комиссариат ни в коем разе не ограничивает граждан во времени и способах обращения за лечебной помощью в поликлиники, больницы, но только государственной системы здравоохранения, поэтому принимать во внимание доводы административного лица о наличии заболевания, неверного определения категории годности к военной службе, неуместно.

При медицинском освидетельствовании ФИО2 врачи-специалисты также руководствовались имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами, а именно: выписками из медицинской карты ОГБУЗ «ИГП

<

Номер обезличен>», ГБУЗ «ИОКБ «Консультативно-диагностической поликлиники», ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» Рентгеновское отделение, ОГБУЗ «Иркутская городская поликлиника 

<

Номер обезличен>».

Иные медицинские документы истцом представлены не были.

<

Дата обезличена> ФИО2 был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию 

<

адрес обезличен>, где был осмотрен и направлен на дополнительное обследование с повторной явкой 

<

Дата обезличена>.

<

Дата обезличена> административный истец прибыл на медицинское освидетельствование, где врач-хирург подтвердил ранее установленный диагноз, врачом-терапевтом направлен на дообследование, повторная явка назначена на 

<

Дата обезличена>.

Сведения о явке в призывную комиссию 

<

адрес обезличен> 

<

Дата обезличена> в личном деле отсутствуют. 

Как указано судом выше ФИО2 

<

Дата обезличена> по повестке в военный комиссариат не прибыл, уведомив военный комиссариат об уважительной причине неявки по повестке путем обжалования действий в суд..

Суд, проверив доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, полагает их не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах личного дела призывника отсутствуют сведения о наличии заболеваний препятствующих прохождению военной службы, подтверждающих документов об образовании призывной комиссии не предъявлял, что является его правом.

Также суд полагает, что действия военного комиссариата, задачей которого является организация призыва на военную службу граждан, не могут быть признаны незаконными.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании незаконными решения, действий, бездействия необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемых решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства такой совокупности условий для удовлетворения требований ФИО2 не установлено. Кроме того, мероприятия по осеннему призыву 2024 года граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву, уже закончены.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 не явился в военный комиссариат для отправки в воинскую часть, обратившись с настоящим административным иском в суд.

Тем самым, в настоящее время в отношении него не могут быть осуществлены мероприятия по призыву на военную службу в рамках осенней призывной кампании 2024 года.

Кроме того, в связи с окончанием срока призыва ФИО2 будет вызван на очередные мероприятия связанные с призывом на военную службу в весенний призыв 2025 года, будет проведено очередное медицинское освидетельствование с учетом новых исследований состояния здоровья, которые предоставит лично врачам-специалистам, в связи с чем, будет назначено очередное заседание призывной комиссии для вынесения решения. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями статей 17, 18, 45, 46, 59 Конституции Российской Федерации, статей 4, 62, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, статей 5.1, 26, 27, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся вделе доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения ни факт незаконности оспариваемого решения призывной комиссии, ни факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен> о призыве его на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2024 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения- не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен>, Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов 

<

адрес обезличен>, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес обезличен>» о признании решения незаконным, восстановлении нарушенных прав- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А.Лазарева

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

Дата обезличена>