УИД: 66RS0№-30 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2019 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца адвоката Трофимовой О.А.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица МОО СК «Спутник» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-891/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 09.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, указав, что 24.05.2018 он обратился в Управление пенсионного фонда в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ по г. Н. Тагилу) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 09.08.2018 комиссией отдела назначения и выплаты пенсии УПФ по г. Н. Тагилу его заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в выплате пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет не были приняты к зачету следующие периоды работы:

с 01.11.1982 г. по 09.01.1989 г. (6 лет 2 мес. 9 д.) - ПО УВЗ, цех штампов и приспособлений (180), старший инструктор по физкультуре и спорту;

с 10.01.1989 г. по 31.07.1990 г. (1 г. 6 мес. 21 д.) - ПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. сооружений (365), старший инструктор методист по физкультуре и спорту;

с 01.08.1990 г. по 29.02.1992 г. (1 г. 6 мес. 29 д.) - ПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. сооружений (365), инструктор методист по физкультуре и спорту, так как наименование учреждения и должности не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.02 г.;

с 01.03.1992 г. по 24.08.1998 г. (6 лет 5 мес. 24 д.) - ГПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. сооружений (365), тренер-преподаватель;

с 25.08.1998 г. по 31.08.2000 г. (2 г. 7 д.) - ГПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. сооружений (365), тренер-преподаватель;

С 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. (4 мес.) - ГПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. сооружений (365), тренер-преподаватель, так как наименование учреждения и должности не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.02 г.

С 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (1 г. 1 мес.) - ГПУ ПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. Сооружений (365), тренер-преподаватель;

С 01.01.2002 г. по 18.12.2002 г. (11 мес. 18 д.) - ГПУ ПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. Сооружений (365), тренер-преподаватель;

С 19.12.2002 г. по 31.03.2003 г. (3 мес. 12 д.) - ГПУ ПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. Сооружений (365), тренер-преподаватель, так как на 01.01.2001 г. у лица отсутствует стаж работы продолжительностью 16 лет 8 мес., факт работы с 1.11.99 г. по 31.12.00 г. в должностях и учреждениях доп. образования детей - условие не выполнено.

С 01.04.2003 г. по 30.03.2008 г. (5 лет) - ФГУП ПО УВЗ, управление по эксплуатации спорт. Сооружений (365), тренер-преподаватель специализированной ДЮСШ;

С 31.03.2008 г. по 09.11.2009 г. (1 г. 7 мес. 9 д.) - ОАО НПК УВЗ, управление по эксплуатации спорт. Сооружений (365), тренер-преподаватель специализированной ДЮСШ;

С 10.11.2009 г. по 30.06.2010 г. (7 мес. 21 д.) - ОАО НПК УВЗ, отдел соц. Объектов (49), управление по социальным вопросам, тренер-преподаватель специализированной ДЮСШ, так как на 1.01.01 г. улица отсутствует стаж работы продолжительностью 16 лет 8 мес., факт работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях доп. Образования детей - условие не выполнено.

В том числе: 3 д. отпуск без сохранения заработной платы - истцом не оспаривается.

С 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. (6 мес. 1 д.) - Общественная организация спортивный клуб «Спутник», тренер-преподаватель специализированной ДЮСШ, так как на 01.01.2001 г. у лица отсутствует стаж работы продолжительностью 16 лет 8 мес., факт работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях доп. Образования детей - условие не выполнено.

С 01.11.2011. по 26.07.2015 г. (4 г. 6 мес. 26 д.) - МБОУ ДОД ДЮСШ по хоккею «Спутник», тренер-преподаватель, так как на 1.01.01 г. улица отсутствует стаж работы продолжительностью 16 лет 8 мес., факт работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях доп. Образования детей - условие не выполнено.

С 27.07.2015 г. по 09.06.2016 г. (10 мес. 13 д.) - МБОУ ДОД ДЮСШ по хоккею «Спутник», тренер-преподаватель, так как на 01.01.2001 г. улица отсутствует стаж работы продолжительностью 16 лет 8 мес., факт работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях доп. Образования детей - условие не выполнено.

Данное решение считает вынесенным незаконно, так как при определении права на пенсию в связи с педагогической деятельностью в настоящее время применяется Список профессий и должностей, утвержденный ПП РФ № 781 от 29.10.2002 г.

В указанном постановлении предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями от 10 января 2003 г.) «физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения -объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий (ст. 2)».

В соответствии со ст. 9 того же Закона «спортивные школы как учреждения дополнительного образования создаются в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профсоюзными организациями и другими организациями, а также гражданами.

Финансирование находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления спортивных школ и училищ олимпийского резерва, в том числе финансирование их участия во всероссийских соревнованиях, осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и других не запрещенных законом источников. Финансирование иных спортивных школ и училищ олимпийского резерва осуществляется их учредителями в соответствии с законодательством». В спорный период ФГУП УВЗ осуществлял финансирование входящей в структуру детско-юношеской спортивной школы и его деятельность соответствовала как Закону «Об образовании», так и Законом «О физической культуре и спорте в РФ».

Педагогическая деятельность работников СК «Уралец», СК «Спутник» и отдела 365, а также комплексной детско-юношеской спортивной школы в управлении по эксплуатации спортивных сооружений не изменялась. Данная деятельность осуществлялась в соответствии с положением о детско-юношеской спортивной школе, на основании Устава. В структуре СК «Спутник» всегда была детско-юношеская спортивная школа и цели деятельности не меняли он не менял. Детско-юношеская спортивная школа в управлении по эксплуатации спортивных сооружений ПО УВЗ входила в структуру УВЗ. Истец в спорные периоды работал тренером-преподавателем по хоккею, с детьми в возрасте от 7 до 17 лет, осуществлял набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности, проводил учебно-тренировочные мероприятия и воспитательную работу в соответствии с планом по утвержденному расписанию, регулярно заполнял конспект и журнал учета работы группы и журнал нагрузки.

В спорный период времени, хотя фактически он действительно числился старшим инструктором по физкультуре и спорту, но реально работал тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе «Спутник» при УВЗ, которая входила в структуру цеха спортивных сооружений. Кроме того, свидетели, которые в спорные годы работали со ним также могут подтвердить факт его работы тренером-преподавателем. 

«Спутник» всегда являлся детско-юношеской спортивной школой, и никогда не менял целей своей деятельности.

С учетом спорных периодов до 01.01.2001 г., на указанную дату у него имелся стаж 16 лет 8 мес. И выполнено условие о работе в учреждениях доп. Образования детей.

УПФР к зачету был принят специальный трудовой стаж в размере 0 лет 0 мес. 0 д. С учетом спорных периодов, его специальный стаж составит: 33 года 7 месяцев 8 дней.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МОО СК «Спутник».

Истец ФИО1 и его представитель Трофимова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Истец указал, что с 1982 года он работал тренером-преподавателем в спортивной школе «Спутник», до 1987 года на открытом стадионе, после 1987 года в Ледовом дворце. Обучал детей игре в хокей с шайбой.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Нижнем Тагиле Свердловской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель третьего лица МОО СК «Спутник» ФИО3, действующая на основании доверенности №-Д/1 от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца поддержала.

По ходатайству истца в судебном заседании 29.05.2019 были допрошены в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые дав друг другу аналогичные показания, суду показали, что им знаком истец, он работал тренером в спортивной школе «Спутник» в 80-х, обучал детей игре в хокей. Они также в указанное время работали тренерами в спортивной школе «Спутник». Все втроем они были официально трудоустроены в цехе, не смотря на то, что фактически работали с детьми на стадионе. 

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" /в редакции на момент возникновения спорных правоотношений/ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И предусматривали включение в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью работу в качестве тренера-преподавателя во внешкольных детских учреждениях, к каковым в частности относились детско-юношеские спортивные школы.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2000 включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 01.01.2001 - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 01.11.1999 по 31.12.2000.

Для граждан, которые в период до 31.12.2000 занимали должности тренеров-преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство Российской Федерации в названном постановлении предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 01.01.2001 в этой должности.

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей, занимавших должности тренеров-преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 09.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не приняты к зачету следующие периоды его работы:

1. С 01.11.1982 года по 09.01.1989 года (06 лет 02 месяца 09 дней) — ПО «Уралвагонзавод» им Ф.Э. Дзержинского, цех штампов и приспособлений (180), старший инструктор по физкультуре и спорту;

2. С 10.01.1989 года по 31.07.1990 года (01 год 06 месяцев 21 день) — ПО «Уралвагонзавод» им Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), старший инструктор методист по физкультуре и спорту; 

3. С 01.08.1990 года по 29.02.1992 года (01 год 06 месяцев 29 дней) — ПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), инструктор методист по физкультуре и спорту. 

Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения и наименование должностей Списком № 781 не предусмотрены. Наименование структурного подразделения, предусмотренного п. 13 Правил № 781 документально не подтверждено.

4. С 01.03.1992 года по 24.08.1998 года (06 лет 05 месяцев 24 дня) — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель;

5. С 25.08.1998 года по 31.08.2000 года (02 года 00 месяцев 07 дней) — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель;

6. С 01.09.2000 года по 31.12.2000 года (04 месяца 00 дней) — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель

Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения Списком № 781 не предусмотрено. Наименование структурного подразделения, предусмотренного п. 13 Правил № 781 документально не подтверждено.

В соответствии с пунктом 4 Правил №781 с 01.09.2000 года работа в должностях, в учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данное условие документально не подтверждено.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пп «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 - 29.05.1998 года. Таким образом, периоды после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

7. С 01.01.2001 года по 31.12.2001 года (01 год 00 месяцев 01 день) — ГУП ПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель;

8. С 01.01.2002 года по 18.12.2002 года (11 месяцев 18 дней) — ГУП ПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель;

9. С 19.12.2002 года по 31.03.2003 года (03 месяца 12 дней) — ФГУП ПО «Уралвагонзавод» им Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель

Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения Списком № 781 не предусмотрено. Наименование структурного подразделения, предусмотренного п. 13 Правил № 781 документально не подтверждено.

В соответствии с пунктом 4 Правил №781 с 01.09.2000 года работа в должностях, в учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п. 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при выполнении одновременно двух условий:

на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев (данное условие не выполнено);

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка (данное условие не выполнено).

10. С 01.04.2003 года по 30.03.2008 года (05 лет 00 месяцев 00 дней) — ФГУП ПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва;

11. С 31.03.2008 года по 09.11.2009 года (01 год 07 месяцев 09 дней) — ОАО «НПК «Уралвагонзавод», управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва;

12. С 10.11.2009 года по 30.06.2010 года (07 месяцев 21 день) — ОАО «НПК «Уралвагонзавод», отдел социальных объектов (49), управление по социальным вопросам, тренер-преподаватель специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва по хоккею.

В соответствии с п. 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при выполнении одновременно двух условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев (данное условие не выполнено); у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка (данное условие не выполнено).

13. С 01.07.2010 года по 31.12.2010 года (06 месяцев 01 день) — Общественная организация спортивный клуб «Спутник», тренер-преподаватель специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва по хоккею, 

14. С 01.11.2011 года по 26.07.2015 года (04 года 06 месяцев 26 дней) — Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею «Спутник», тренер-преподаватель

15. с 27.07.2015 года по 09.06.2016 года (10 месяцев 13 дней) — Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею «Спутник», тренер-преподаватель.

Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п. 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при выполнении одновременно двух условий:

на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев (данное условие не выполнено);

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка (данное условие не выполнено).

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пп «б» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 - 29.05.1998 года.

Согласно трудовой книжки истца, 01.07.1981 года он был принят в цех 180 Уралвагонзавода ст. инструктором по физкультуре, 01.07.1982 года переведен в цех 180 слесарем инструментальщиком 2 раз., 01.11.1982 переведен в цехе 180 старшим инструктором по физкультуре и спорту, где проработал до 10.01.1989 года. С 10.01.1989 года он был переведен в управление по эксплуатации спортивных сооружений ( цех 365), старшим инструктором методистом по физкультуре и спорту, где проработал до 01.08.1990; с 01.08.1990 года переведен управление по эксплуатации спортивных сооружений (цех 365), инструктором методист по физкультуре и спорту 2 категории, где проработал до 29.02.1992 года.

Указанные периоды не были приняты к зачету ответчиком, так как наименование учреждения и наименование должностей Списком № 781 не предусмотрены. 

Согласно представленной в материалы дела архивной справке по цеху штампов и приспособлений (180) ГПО Уралвагонзавод (л.д.88-90), указанный цех вступил в эксплуатацию в 1968 году для осуществления производственной деятельности, в структуру цеха какие-либо учреждения для детей не входили. 

Положения по Управлению по эксплуатации спортивных сооружений (цех 365), действовавшего в спорный период работы истца, суду не представлено. 

Истцом представлен план работ СК «Спутник» на 1990-1991, однако сведений о том, что указанный план разработан для проведения тренировок с несовершеннолетними учащимся, в нем не содержится. 

Кроме того, в общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, действовавшим до вступления в силу общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, поименована должность "инструктор-методист по физической культуре и спорту", наряду с должностью " тренер-преподаватель по спорту", в связи с чем нет оснований, ставить вопрос о тождественности выполняемых истцом функций. 

С учетом того, что не соблюдено главное условие - осуществление истцом в указанный период педагогической деятельности непосредственно с детьми во внешкольном учреждении, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Каких-либо письменных доказательств, достоверно подтверждающих осуществление педагогической деятельности с детьми во внешкольном учреждении, истцом по данным периодам не представлено.

Показания свидетелей являются недопустимым доказательствам по спорам о назначении пенсии. 

Согласно трудовой книжки истца, с 01.03.1992 он был переведен в ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского в управление по эксплуатации спортивных сооружений (365) в должности тренера-преподавателя 2 категории, где проработал до 01.04.2003.

Период работы с 01.03.1992 до 31.12.2000 не принят ответчиком к зачету, так как наименование учреждения Списком № 781 не предусмотрено. 

Согласно Положений об Управлении по эксплуатации спортивных сооружений ГПО «Уралвагонзавод», утвержденных 20.01.1996 и 25.12.2000, управление входит в состав ГПО «Уралвагонзавод». В структуру управления, в том числе, входит спортивный клуб «Спутник».

Из справки общественной организации спортивный клуб «Спутник» от 13.03.2007 № 13-Д/6 следует, что с 1961 по 1997 год спортивный клуб «Спутник» являлся структурным подразделением УВЗ им. Дзержинского на основании постановления Президиума Всесоюзного Совета ДСО профсоюзов (протокол № 26 п.6) от 23.12.1961 года. Собственного устава не имел.

Согласно карточек учебных групп ДЮСШ тренера ФИО1 по виду спорта «хокей» за 2000, 2002 год он осуществлял тренировочный процесс с несовершеннолетними учащимся: 1995-1998 годов рождения.

Согласно заявочного листа спортклуба на соревнования на команду «Спутник ДД.ММ.ГГГГ года рождения», оформленного 12.10.1994, в качестве тренера указан ФИО1. 

Согласно должностной инструкции тренера преподавателя, утвержденной начальником управления по эксплуатации спортивных сооружений ГПО УВЗ (365), тренер преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группы спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физкультурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний, проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и. средства обучения. Совместно с врачом школы проводит, отбор, и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования обучающихся. Обеспечивает повышение уровня физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Постоянно ведет работу с родителями, проводит общие-родительские собрания не менее двух раз в год. Участвует в подготовке и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий с трудящимися завода. При этом он должен знать: методы воспитания, обучения, физической подготовки и спортивной тренировки; правила техники безопасности; санитарно-гигиенические нормы; основы педагогики и психологии; физиологию (л.д.23).

Поскольку судом установлено, что в периоды с 01.03.1992 года по 24.08.1998 года, с 25.08.1998 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года, которые не были включены ответчиком в специальный стаж истца, ФИО1 работал с детьми тренером-преподавателем в структурном подразделении ГПО Уралвагонзавод - спортивный клуб «Спутник», осуществляя тренировочный процесс для детей во внешкольном учреждении, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Таким образом, по состоянию на 01.01.2001 специальный стаж истца составит: 08 лет 10 месяцев 1 день.

Принимая во внимание, что по состоянию на 01.01.2001 у ФИО1 отсутствовал стаж на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то оснований для зачета в специальный стаж периодов работы в качестве тренера-преподавателя с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 18.12.2002 г.; с 19.12.2002 г. по 31.03.2003 г., с 01.04.2003 г. по 30.03.2008 г., с 31.03.2008 г. по 09.11.2009 г., с 10.11.2009 г. по 30.06.2010 г., с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.11.2011 по 26.07.2015 г., с 27.07.2015 г. по 09.06.2016 г., не имеется.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у него составил менее 25 лет, то исходя из ранее действующий положений ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец правом на досрочное пенсионное обеспечение не обладает.

В этой связи, требования истца подлежат частичному удовлетворению: путем возложения на ответчика обязанности включить периоды работы истца с 01.03.1992 года по 24.08.1998 года (06 лет 05 месяцев 24 дня), с 25.08.1998 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2000 — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель в специальный стаж, в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 24.05.2018 надлежит отказать. 

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 09.08.2018 подлежит отмене в части включенных судом периодов в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, периоды работы: с 01.03.1992 года по 24.08.1998 года (06 лет 05 месяцев 24 дня) — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель; с 25.08.1998 года по 31.08.2000 года (02 года 00 месяцев 07 дней) — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель; с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года (04 месяца 00 дней) — ГПО «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, управление по эксплуатации спортивных сооружений (365), тренер-преподаватель, признав в указанной части решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 09.08.2018 об отказе во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, незаконным.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 12.07.2019.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина