Дело № 12-204/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Лисин А.А., 

с участием представителя (защитника) лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 на постановление административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода от (дата) о привлечении ОАО «Нижегородский водоканал» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода от (дата) ОАО «Нижегородский водоканал» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Н. Новгорода, представитель ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 просил оспариваемое постановление административного органа отменить и дело производством прекратить. 

Законный представитель ОАО «Нижегородский водоканал», должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил. 

Представитель (защитник) общества в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода ФИО2 в судебном заседании против доводов жалобы возражала.

Выслушав явившихся участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы представителя ОАО «Нижегородский водоканал», суд приходит к следующему.

Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 ноября 2004 года утверждены Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода (далее - Правила).

Согласно пункту 3.10 Правил при производстве работ должны быть обеспечены надлежащее санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство подъездов на придомовых территориях, подъезды и подходы к жилым и нежилым зданиям и сооружениям. Через траншеи должны быть переброшены мостики для прохода пешеходов. При производстве работ места, где имеется движение транспорта и пешеходов, должны быть также обнесены типовыми ограждениями, а с наступлением темноты или при густом тумане - дополнительно обозначены красными фонарями и помечены знаками, скомбинированными из сигнальных ламп или светодиодов. Фонари устанавливаются в концах траншей, при протяженности траншеи более 20 метров - через каждые 10 метров. В ночное время неработающие машины и механизмы должны убираться с проезжей части дорог.

Несоблюдение указанных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. 

Объектом данного правонарушения являются правоотношения в сфере благоустройства территории г. Н.Новгорода.

Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка, принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Как усматривается из материалов дела, (дата) в 23 час. 20 мин. ОАО «Нижегородский водоканал» по адресу: ..., ..., допустило ненадлежащее содержание места работ по аварийному ремонту водопроводного колодца в районной дороге, а именно - при производстве работ место, где имеется движение транспорта, с наступлением темноты не обозначило красными фонарями.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от (дата) №..., актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с фототаблицей к нему от (дата), ордером от (дата), а также иными доказательствами по делу, которым дана надлежащая правовая оценка. 

Таким образом, действия ОАО «Нижегородский водоканал» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Ошибочное указание в резолютивной части оспариваемого постановления нормы КоАП Нижегородской области, по которой ОАО «Нижегородский водоканал» привлечено к административной ответственности, признается судом явной технической ошибкой, не повлиявшей на правильность выводов административного органа о наличии в действиях ОАО «Нижегородский водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 КоАП Нижегородской области

Утверждения в жалобе о недопустимости такого доказательства по делу, как акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, от (дата), суд находит несостоятельными.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд находит, что акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с фототаблицей к нему от (дата), составлен уполномоченным должностным лицом и рассматривается судом как одно из доказательств по делу. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были в полном объеме исследованы административным органом. 

При вынесении постановления административный орган принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают установленных административным органом обстоятельств и на законность принятого по делу постановления не влияют.

Постановление о привлечении ОАО «Нижегородский водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО «Нижегородский водоканал» в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является формальным и не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым законом общественным отношениям.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода от (дата) о привлечении ОАО «Нижегородский водоканал» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд.

Судья /подпись/ А.А. Лисин 

(марка обезличена)