Дело № 2-111/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-002964-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Сингулове Г.Е.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием помощника прокурора 

Центрального района г. Кемерово ФИО1,

22 февраля 2024 года

гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО2 о принудительном выкупе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2 о принудительном выкупе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, пропорциональная размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, государственная регистрация права от **.**.**** ###,

- жилое помещение (...), общей площадью 60, 9 кв. м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ###, государственная регистрация права от **.**.**** ###, расположенные по адресу ...

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII. 1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ###, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...ов города Кемерово, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Публичные слушания по проекту планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...ов города Кемерово состоялись **.**.**** в 15-30 в здании управления архитектуры и градостроительства города Кемерово на ..., в зале заседаний (4 этаж). Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от **.**.**** ### и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» **.**.****. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали.

Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» **.**.****.

Постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...ов города Кемерово» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от **.**.****.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по ..., принадлежащим на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: ..., предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

В порядке, предусмотренном ст. 279 ГК РФ, п. 3 ч. 10 ст. 56.6. ЗК РФ, в связи с отсутствием сведений об адресе ответчика, уведомление было направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: ...: ### от **.**.**** о принятии постановления администрации г. Кемерово от **.**.**** ###, ### от **.**.**** о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества. Согласно информации по почтовому отправлению ### письмо ответчиком было получено.

Согласно отчету об оценке от **.**.**** ### выполненному ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ответчику, составила 5 209 707 рублей, а именно:

- стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, пропорциональной размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ### – 1 037 141 рубль,

- стоимость жилого помещения (...), общей площадью 60, 9 кв. м., кадастровый ### – 3 070 395 рублей,

- стоимость хозяйственных построек (подполье оборудованное, покрытие территории, веранда (пристрой), навес (по фасаду), гараж кирпич, баня, пристрой жилой, ограждение сетка-рабица, ограждение (металлическая решетка)) – 965 713 рублей,

- размер убытков, связанных с услугами риелторов – 50 000 рублей,

- размер убытков, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество – 15 000 рублей,

- размер убытков, связанных с утратой насаждений – 1 858 рублей,

- размер убытков, связанных с перебазированием – 6 600 рублей,

- размер убытков, связанных с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой – 63 000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ, администрацией г. Кемерово подготовлено (### от **.**.****) и **.**.**** направлено ответчику соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: ... Согласно информации по почтовым отправлениям, письмо ответчиком получено не было, вернулось отправителю.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Таким образом, истец полагает, что у Администрации г. Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного выкупа недвижимого имущества ответчика, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

С учетом изложенного, истец просит суд:

1. Изъять у ФИО2 путем выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества:

- долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку,

- жилое помещение (...), общей площадью 60, 9 кв. м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., государственная регистрация права от **.**.**** ###, расположенные по адресу г ... по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек, убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 5 209 707 рублей.

Представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить, исходя из выводов отчета об оценке, подготовленного ООО «Логика».

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО5,, допущенная к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании просили суд при вынесении решения учесть выводы повторной судебной экспертизы.

Суд, выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом выводов повторной судебной экспертизы, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, пропорциональная размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку,

- жилое помещение (...), общей площадью 60, 9 кв. м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ###, расположенные по адресу ....

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### утвержден проект планировки и проект межевания территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...ов города Кемерово. Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по ..., в том числе принадлежащим на праве собственности ответчику жилым помещением, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Пунктами 4, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от **.**.**** № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка с кадастровым номером № ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, а также расположенных на нем объектов недвижимого имущества, в частности жилого помещения (...), кадастровый номер ###, находящегося в многоквартирном доме, расположенных по адресу ....

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду следующее: соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII. 1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ###, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...ов города Кемерово, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 56.6. ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости

В связи с отсутствием сведений об адресе ответчика, уведомление о принятии постановления Администрации г. Кемерово было направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: .... 

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГК РФ и ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В данной норме установлено, что для настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного Кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Срок действия Постановления Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд города Кемерово» истекает **.**.****.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Таким образом, у Администрации города Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного выкупа недвижимого имущества ответчика, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (пп. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением суда от **.**.**** по делу назначена повторная судебная экспертиза, перед экспертами поставлены следующие вопросы: 

1) Какова рыночная стоимость на дату проведения судебной экспертизы доли земельного участка, жилого помещения и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ###, по адресу ..., принадлежащих ответчику ФИО2?

2) Каков размер следующих убытков, причиненных собственнику жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу ..., пропорционально его доли в праве собственности на дату проведений судебной экспертизы в связи с их изъятием: убытки, причиненные досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, убытки, связанные с услугами риелторов, убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, убытки, связанные с утратой насаждений на земельном участке, убытки, связанные с перебазированием, убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемого недвижимого имущества?

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Брент-Эксперт».

Согласно заключению судебной экспертизы ### рыночная стоимость на дату производства оценки доли земельного участка в праве общей долевой собственности, пропорциональная общей площади квартиры ответчика, жилого помещения (квартиры), принадлежащих на праве собственности ответчику с учётом суммы убытков, которые понесет собственник в связи с выкупом у него объектов недвижимости, составляет 19 086 981, 45 рублей.

В данном случае, суд считает заключение судебной экспертизы ООО «Брент-Эксперт» ### допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым как Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий не имеется. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Оснований сомневаться в объективности заключения эксперта у суда не имеется. 

Таким образом, судом установлено, что выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ... ..., принадлежащих ответчику на праве собственности, составила 19 086 981, 45 рублей, включая размер убытков, связанных с изъятием у собственника объектов недвижимости.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово - удовлетворить.

Изъять у ФИО2 путем выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества:

- долю земельного участка с кадастровым номером ### в праве на земельный участок, пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку малоэтажную, 

- жилое помещение (...), общей площадью 99, 7 кв. м., кадастровый номер ###, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ###, по адресу ...,

по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 19 086 981, 45 рублей.

Обязать Администрацию г. Кемерово выплатить ФИО2 денежную компенсацию в размере 19 086 981, 45 рублей взамен изымаемых объектов недвижимости:

- доли земельного участка с кадастровым номером ### в праве на земельный участок, пропорциональной размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку малоэтажную, 

- жилого помещения (...), общей площадью 99, 7 кв. м., кадастровый номер ###, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ###, по адресу ....

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ФИО2 на изымаемые объекты недвижимости:

- долю земельного участка с кадастровым номером ### в праве на земельный участок, пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку малоэтажную, 

- жилое помещение (...), общей площадью 99, 7 кв. м., кадастровый номер ###, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ###, по адресу г Кемерово ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 29.02.2024 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.