Судья Мухтарова Д.Г. Дело № 7-65/2023

№ 5-232/2023

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2023 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Тутариновой К.В. с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Илова Вадима Николаевича на постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО7

установил:

постановлением Трусовского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе защитником Иловым В.Н. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, изменении постановления, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 и его защитника Илова В.Н., поддержавших жалобу, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходу к выводу об изменении постановления суда по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 28 февраля 2023 года в 17.00 часов в ОВМ ОП № 3 УМВД России по 

<

адрес> установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с истечение срока пребывания в Российской Федерации с 29 октября 2022 года, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание (пункт 2).

Как видно из материалов дела, срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек 29 октября 2022 года. По окончании срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.

С заявлением о продлении срока временного пребывания ФИО3 не обращался.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации. 

Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что не установлена объективная сторона правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. 

Вопреки доводам жалобы нарушений допущенных при составлении административного материала, влекущих отмену постановления суда и прекращение производства по делу не установлено. 

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из материалов дела и показаний в суде второй инстанции ФИО3 и свидетеля ФИО4, следует, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации в июле 2022 года в связи с продажей дома в Республике Азербайджан для постоянного проживания с братом ФИО1, имеющим гражданство Российской Федерации и отцом ФИО4 оформившим вид на жительство. 

Как видно из письменных объяснений ФИО3 не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что заблуждался относительно сроков нахождения на территории Российской Федерации.

Ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации иностранный гражданин не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет невозможность въезда ФИО3 в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом данных о личности, степени тяжести совершенного правонарушения, отсутствия злостности в неисполнении обязанности по соблюдению сроков нахождения на территории Российской Федерации, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление суда подлежит изменению, с исключением указания на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО8 изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение ФИО2 ФИО9 за пределы Российской Федерации. 

В остальной части постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 1 марта 2023 года оставить без изменения.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин