Дело № 2-1037/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., 

при секретаре Батталовой О.С., при участии истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включение периодов в страховой стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной деятельностью. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По мнению ответчика стаж ее лечебной деятельности составил 24 года 17 дней.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

1.При исчислении ее стажа, в стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией повышение квалификации является ее трудовой обязанностью. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу главного врача, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации она выполняла свои должностные обязанности, за весь период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

2. не засчитаны период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что в указанные периоды она обслуживала вывозы с целью оказания скорой медицинской помощи населению г.Бирска и Бирского района РБ.

3. Также ей не засчитаны в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает, что общая продолжительность ее специального трудового стажа составляет 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Просила суд: 1. Признать незаконным решение Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.Обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям указанным в возражении на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. По мнению УПФ специальный стаж ФИО1 составил 24 года 17 дней. 

В специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе оспариваемые истицей периоды обучения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

Суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 08 мес. 02 дн., во время которых начислялась заработная плата, подлежат включению в специальный стаж, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из трудовой книжки истицы, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ, следует, что в указанные периоды истица работала в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении анастезиологии-реанимации на должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении анастезиологии-реанимации на должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении скорой медицинской помощи на должности фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отделении скорой медицинской помощи на должности фельдшера скорой медицинской помощи.

В указанные периоды работы она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых начислялась заработная плата.

Поскольку при обучении ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; на период обучения за ней сохранялось рабочее место; необходимость повышения квалификации связана с профессиональной деятельностью, поскольку медицинский работник не может быть допущена к работе без получения специального сертификата, выдаваемого только в результате прохождения обучения на курсах повышения квалификации, то соответственно, данные периоды времени подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Что касается иска ФИО1 в части льготного исчисления периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему:

Отпуск по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается периода нахождения истицы по уходу за ребенком суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении анастезиологии-реанимации на должности лаборанта Бирской ЦРБ. В период с 19.01.1989г. по 17.05.1989г. находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" устанавливался частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного закона, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях (статья 167 КЗоТ РСФСР). Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Согласно п. п. 2 и 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

В п. 27 указанного постановления разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку истица заработала в учреждении и должности дающей ей право на льготное исчисление периодов ее работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Ответчиком включен период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком в календарном исчислении 1 год 7 мес. 21 дн., в льготном исчислении истице необходимо добавить 10 мес. 6 дн.

Суд также находит обоснованными требования истицы о включении в ее стаж период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе на 1,0 ставку в ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен ответчиком в стаж лечебной деятельности по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно Списку должностей имеется наименование должности «фельдшер», наименование учреждений «станции скорой медицинской помощи».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 г. № 435 было установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Бирская ЦРБ весь период работы ФИО1 в данном медицинском учреждении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она работает на полную ставку.

Из справки видно, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №а-ЛС ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении скорой медицинской помощи на должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541 « Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» определены квалификационные характеристики должностей: фельдшера, фельдшера-водителя скорой медицинской помощи и фельдшера скорой медицинской помощи. 

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании усматривается, что работая фельдшером скорой медицинской помощи она выезжала по вызовам и выполняла лечебную деятельность по охране здоровья граждан, в подтверждение данных доводов ею представлены карты вызовов скорой медицинской помощи.

Таким образом, судом установлено, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работала в лечебном учреждении отделения скорой медицинской помощи и выполняла лечебную деятельность по охране здоровья.

Истицей представлены должностные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи, утвержденные гл.врачом ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым фельдшер скорой медицинской помощи выполняет лечебную деятельность по охране здоровья, требования к квалификации – среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело».

Суд исходит из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в лечебном учреждении станции скорой медицинской помощи, выполняла лечебную деятельность по охране здоровья и характер ее трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинского работника является основанием включения указанных периодов в специальный стаж работы.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил указанный период в специальный стаж, оспариваемое решение в этой части является незаконным, подлежит отмене.

Ответчиком в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в городе определен в 24 г. 17 дн., с учетом курсов повышения квалификации 8 мес. 02 дн., дополнительных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком 10 мес. 06 дн., периодов работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи 4 г. 01 мес. 09 дн., стаж лечебной деятельности истицы составит 29 л. 08 мес. 04 дн., что не достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Таким образом, суд считает, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск в отношении ФИО1 в части не включения оспариваемых периодов подлежит признанию незаконным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 об обязании УПФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку на указанную дату у истицы отсутствует необходимый стаж 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включение периодов в страховой стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 незаконным в части не включения оспариваемых периодов. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск включить в стаж работы ФИО1 дающего право на досрочное назначение пенсии по старости:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ. 

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года в 17 час. 55 мин.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья Бирского межрайонного суда РБ: О.А. Коровина 

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1037/2017 Бирского межрайонного суда РБ