Дело № 2а-438/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее по тексту – УФНС по РТ) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав на то, что мировым судом судебного участка г. Ак-Довурака на основании заявления УФНС России по Республике Тыва выдан судебный приказ № от 14 декабря 2022 года о взыскании с должника ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 недоимок по налогам, сборам. Указанный судебный приказ был отменен. Налоговым уведомлением произведён расчет налога на имущество физического лица по объекту: жилой дом по адресу: 668050, 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадь 85, земельного налога на земельный участок по тому же адресу с кадастровым номером № площадь 85; дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налог на имущество и земельный налог в установленный законом срок не уплачен. Просит взыскать с ответчика сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 

<

данные изъяты> рублей и пеня в размере 

<

данные изъяты> рубля, также по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 

<

данные изъяты> рублей и пеня в размере 

<

данные изъяты> рублей, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ответчик ФИО1 и его законный представитель также не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представили квитанции об уплате налога на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей от 23 сентября 2022 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исковые требования административного истца предъявлены к административному ответчику в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, а именно требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме. 

Согласно со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из представленной административным истцом налоговой декларации следует, что ФИО1 на праве собственности владеет жилым домом по адресу: 668050, 

<

адрес>, г. Ак-Довурак, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадь 85, и земельным участком по тому же адресу с кадастровым номером №, площадь 1454. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, исчисленная к уплате, составила 

<

данные изъяты> рублей. 

В связи с наличием недоимки у ответчика по указанным налогам, административным истцом направлялось требование № на 4 июля 2019 года на сумму соответственно 

<

данные изъяты> рублей, в том числе по налогам 

<

данные изъяты> рублей, № на 6 августа 2019 года на ту же сумму, № на 17 июня 2021 года на сумму 

<

данные изъяты> рублей, в том числе по налогам 

<

данные изъяты> рублей, № на 15 декабря 2021 

<

данные изъяты> рублей, в том числе по налогам 

<

данные изъяты> рублей, о добровольном погашении недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. 

Расчет административного истца в части недоимки по налогам и пеням административным ответчиком не оспорен, в связи с чем суд не имеет оснований не доверять указанному расчету недоимки и пени.

Согласно заявлению УФНС России по Республике Тыва № от 12 августа 2022 года о выдаче судебного приказа, заявитель просил вынести судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рубля, также по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи судебного участка города Ак-Довурака от 14 декабря 2022 года, вынесенный тем же мировым судьей судебный приказ № от 14 ноября 2022 года о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в пользу УФНС России по Республике Тыва задолженности по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в размере 

<

данные изъяты> рублей отменен в связи с поступлением возражения и оплатой задолженности.

Кроме того, административным ответчиком представлены квитанции об уплате недоимки на сумму 

<

данные изъяты> рублей от 23 сентября 2022 года, на сумму 

<

данные изъяты> рублей от 23.09.2022 года, на сумму 

<

данные изъяты> рублей от 23 сентября 2022 года, на сумму 

<

данные изъяты> рублей от 23 сентября 2022 года, итого на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей. В административном исковом заявлении истца сумма недоимки, подлежащая взысканию с административного ответчика указана 

<

данные изъяты> рублей.

Из пояснений, направленных представителем административного истца ФИО5, также следует, что в связи с неисполнением требований налоговый орган обратился в мировой суд и мировым судьей судебного участка Барун-Хемчикского района выдан судебный приказ № от 14 декабря 2022 года, однако из представленных административным истцом документов следует, что по делу № 14 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка города Ак-Довурака вынесено вышеуказанное определение об отмене судебного приказа. 

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась, согласно протоколу проверки электронной подписи, 16 июня 2023 года, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 14 декабря 2022 года.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют, административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением не заявлялось, кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175,177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании недоимки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.В. Шагдыр