Дело №2а-1345/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлениям Минусинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлениями о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах: http://minusinsk.kupi-magnit.com/, http://kupitmagnity.ru/, http://magnit-v-spb.ru/, http://silmagno2.ru/, http://neodimof.org/ о продаже магнитов на счетчики, с целью искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов запрещенной к распространению на территории Российской федерации.

Определением суда указанные гражданские дела были объединены в одно производство. 

Свои требования прокурор в заявлениях и судебном заседании через своего представителя ФИО1 мотивировал тем, что в результате проведенной им проверки исполнения и соблюдения законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства было установлено, что с компьютерных устройств, имеющих соединение с сетью Интернет через услуги связи доступны функционирующие в сети Интернет указанные сайты. На данных Интернет-ресурсах неустановленными лицами размещена информация о продаже магнитов на счетчики электроэнергии, воды и газа, с целью уменьшения показаний этих приборов учета коммунальных ресурсов для неоплаты части фактических полученных коммунальных ресурсов. Вход на указанные страницы свободный, не требует регистрации и информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Согласно ч.1,6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации за которую в том числе предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 157 этого Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом действующим законодательством установлен запрет на установку различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов. Данные действия являются противоправным деянием, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность. Таким образом, в целях недопущения нарушения действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам по решению суда подлежит прекращению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя – начальника отдела ФИО2 поступили пояснения (л.д. 51-52, 57-64), в которых исковые требования он поддержал указав, что в соответствии с ч.6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, если за распространение информации о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях их хищения может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ и за это предусмотрена уголовная или административная ответственность, то такая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, если на момент распространения она доступна в сети «Интернет» и данные позволяющие ее идентифицировать, отсутствую в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в апреле 2018 года Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов: http://neodimof.org/, http://minusinsk.kupi-magnit.com/, http://kupitmagnity.ru/, http://magnit-v-spb.ru/, http://silmagno2.ru/. В результате проверки установлено, что на указанных интернет – ресурсах размещена информация о продаже магнитов на счетчики с целью искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, использование которых на территории РФ запрещено.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, актами проверок Минусинского межрайонного прокурора информационной телекоммуникационной сети «Интернет», распечатками страниц с указанных сайтов.

Согласно ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 пп. "г" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой установлена уголовная или административная ответственность. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Как установлено судом Интернет-ресурсы http://minusinsk.kupi-magnit.com/, http://kupitmagnity.ru/, http://magnit-v-spb.ru/, http://silmagno2.ru/, http://neodimof.org/ содержат информацию о продаже магнитов на счетчики электроэнергии, воды и газа с целью уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов для неоплаты части фактических полученных коммунальных ресурсов.

При этом наличие на вышеуказанных Интернет-ресурсах в свободном доступе такой информации и фотоматериалов вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения указанных магнитов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, то есть к совершению правонарушений и способствует их совершению, в связи с чем заявления прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах http://minusinsk.kupi-magnit.com/, http://kupitmagnity.ru/, http://magnit-v-spb.ru/, http://silmagno2.ru/, http://neodimof.org/ о продаже магнитов на счетчики, с целью искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов запрещенной к распространению на территории Российской федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2018г.