Мотивированное 

решение

 от 10 марта 2025 г.

Дело № 2-1218/2025

УИД 45RS0026-01-2024-016869-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 24 февраля 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зверевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» к ФИО1 о взыскании денежных средств, возмещении судебных расходов,

установил:

ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, возмещении судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ответчик являлся получателем материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта». Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». 22.11.2023 ответчик обратился с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта и необходимым пакетом документов. В частности, был представлен бизнес-план со сметой затрат на приобретение материалов и оборудования. 22.12.2023 с ответчиком был подписан социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности срок действия по 21.12.2024 и Программа социальной адаптации, утвержденная на заседании межведомственной комиссии. В декабре 2024 г. ответчику были перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. 8 мая 2024 г. на заседании межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключенного 22.12.2023 с ответчиком, поскольку не представлены в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта в размере 350 000 руб. и добровольно не возвращена выплаченная денежная сумма.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу выплаченную сумму материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб., почтовые расходы в размере 102 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федерального закона № 178-ФЗ) под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона № 178-ФЗ, постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее – Порядок).

В силу пункта 5 Порядка материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250 000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Как установлено п. 21 Порядка, решение о выплате материально поддержки или об отказе в ее выплате принимается органом социальной защиты населения на основании заключения межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Комиссия), состоящей из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, центра занятости, общественных и иных заинтересованных организаций.

Установлено, что 22 декабря 2023 г. между ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1.1. контракта орган социальной защиты населения обязался предоставить заявителю материальную поддержку (денежную выплату) на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом, программой социальной адаптации. 

В соответствии с п. 1.3 договора материальная поддержка на предпринимательство предоставляется в размере 350 000 руб. 

Денежные средства в указанном размере были предоставлены ответчику, доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом 3.2. контракта предусмотрено, что заявитель обязан предоставить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, а также встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

Вместе с тем, свои обязанности, предусмотренный контрактом ответчик исполнял ненадлежащим образом.

Так, по запросу ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» ФИО1 не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудования в соответствии со сметой затрат, предусмотренной бизнес-планом.

В соответствии с п. 5.2 социального контракта контракт может быть расторгнут органом социальной защиты населения в одностороннем порядке, в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой.

Решением ГКУ «Управление социальной защиты населения №1» от 8 мая 2024 г. социальный контракт, направленный на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 22.12.2023, расторгнут. 

13 мая 2023 г. в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта, возврате денежных средств. До настоящего времени денежные средства в размере 350 000 руб. ответчиком не возвращены. 

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допустим, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в возникших правоотношениях юридическое значение имеет выполнение условий социального контракта каждой из его сторон. 

С учетом предусмотренного ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности сторон и положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать выполнение условий социального контракта возложена на ответчика, поэтому именно на нем лежит обязанность представления подтверждающих документов с указанием наименования товара, его стоимости и даты приобретения.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по подтверждению целевого использования денежных средств ответчиком нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в настоящее время заключенный между сторонами Социальный контракт расторгнут, соответственно, оснований для удержания ответчиком предоставленных денежных средств не имеется, суд находит исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей подлежащими удовлетворению.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250 руб.

В том числе, на основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в размере 102 руб., поскольку истцом они понесены в связи с обращением с настоящим иском в суд.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» к ФИО1 о взыскании денежных средств, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 1» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 350 000 руб., а также почтовые расходы в размере 102 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в размере 11 250 руб. в бюджет муниципального образования г. Курган.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Новикова