Копия 50RS0004-01-2023-001499-72

Дело № 5-350/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ЧЫНАЛИЕВОЙ С.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Кыргызской Республики, место рождения 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 по адресу: 

<

адрес>, на МП 116 автодороги М-9 «Балтия» была выявлена гражданка 

<

адрес> ФИО1, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания уклонилась от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.ст.20-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

ФИО1, её представитель ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела, не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, и её представителя ФИО3, на основании имеющихся материалов.

Паспортом, выпиской из базы данных ОВМ подтверждается, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания уклонилась от самостоятельного выезда за пределы РФ, разрешение на работу, патент не получала. Свидетельством о заключении брака подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 вступила в брак с гражданином РФ ФИО4 Бланком уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ от 04.05.2023г., подтверждается, что сыну ФИО1 – ФИО1 Орозалы с 18.12.2020г. разрешено временное проживание в РФ. 

Рапортом ст.УУП по ОДН 1 отдела ОРЧ УР №2 ГУМВД России по Московской области ФИО5 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 по адресу: 

<

адрес>, на МП 116 автодороги М-9 «Балтия» была выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, которая нарушила миграционное законодательство.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 по адресу: 

<

адрес>, на МП 116 автодороги М-9 «Балтия» была выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания уклонилась от самостоятельного выезда за пределы РФ, и ее действия правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, так как он, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, предусмотренные ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области. 

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку она, являясь гражданкой Кыргызской Республики, проживает на территории Российской Федерации по месту жительства своего мужа, являющегося гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака и сына, которому разрешено временное проживание в Российской Федерации.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО1 из Российской Федерации, в которой проживают члены её семьи может нарушать право ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданина РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания. 

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом, который является гражданином РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку 

<

адрес> ФИО1 С.С признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому городскому округу), ИНН 

<

***>, КПП 500401001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18880450235002112734.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу. 

Судья 

<

данные изъяты> Д.В. Шаров

<

данные изъяты>