Дело № 2а-703/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Кропачевой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Кирову (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование указано, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного и имущественного налогов. В установленные законодательством сроки обязанность по уплате земельного налога за 2014 год, имущественного налога за 2014 и 2016 годы административным ответчиком не исполнена, образовалась задолженность. Просит взыскать с ФИО1 за счет ее имущества в доход государства задолженность в сумме 4080,23 руб., в т.ч.: 188 руб. – земельный налог, 3846 руб. – налог на имущество, 46,23 руб. – пени по налогу на имущество.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела {Номер} о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 по взысканию задолженности, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 57 Конституции РФ, статьей 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Частью 2 статьи 44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В абз. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 в соответствии со ст.388 НК РФ и решением Кировской городской думы от {Дата} {Номер} «О земельном налоге», действовавшим в период правоотношений сторон, признавалась плательщиком земельного налога, т.к. в период с {Дата} по {Дата} являлась собственником объекта, подлежащих налогообложению данного вида – земельного участка, кадастровый {Номер}, расположенного по адресу: {Адрес}.

В соответствии с решением Кировской городской думы от {Дата} {Номер} «О земельном налоге» налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговой инспекцией.

Налоговым органом ФИО1 исчислен земельный налог за 2014 год в размере 188 руб. сроком уплаты до {Дата}. Направлено уведомление о необходимости исполнения обязанности. 

Также, согласно сведениям регистрирующего органа, ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества: квартиры по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, в период с {Дата} по {Дата}, жилого дома по адресу: {Адрес} кадастровый {Номер}, в период с {Дата} по {Дата}, а с {Дата} - квартиры по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

В силу ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего на период возникновения правоотношений сторон, плательщиками налога на имущество признавались физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

К объектам налогообложения относятся жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

На основании п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) уплата налога производилась не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

С {Дата} к правоотношениям сторон применяются положения Налогового кодекса РФ.

В силу ст.400 Налогового кодекса РФ на ФИО1 возложена законодательная обязанность оплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ). 

Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1414 руб. сроком уплаты до {Дата}, а также за 2016 год в размере 2432 руб. сроком уплаты до {Дата}. 

В соответствии с требованиями законодательства {Дата} в адрес ФИО1 направлено уведомление от {Дата} {Номер}, содержащее требование об уплате земельного налога за 2014 год в размере 188 руб., имущественного налога за 2014 год в сумме 1414 руб. (л.д. 11). 

{Дата} в адрес административного ответчика также направлено уведомление о необходимости уплаты имущественного налога за 2016 год в сумме 2432 руб. (л.д. 12-13).

{Дата} ФИО1 налоговым органом направлено требование {Номер} об уплате в срок до {Дата} имущественного налога за 2014 год – 1414 руб., пени по имущественному налогу – 6,63 руб., земельного налога за 2014 год – 188 руб., а {Дата} – требование {Номер} об уплате в срок до {Дата} имущественного налога за 2016 год, пени по имущественному налогу – 39,6 руб. 

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пени признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой имущественного налога в установленные законом сроки административному ответчику начислены пени за период с {Дата} по {Дата} в сумме 6,63 руб. и за период с {Дата} по {Дата} в сумме 39,6 руб.

На дату рассмотрения дела судом административным ответчиком задолженность по земельному и имущественному налогам и пени не оплачена, исполнения налогового требования не последовало, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественному, земельному налогу и пени по имущественному налогу в размере 4080,23 руб. вынесен мировым судьей {Дата}.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ от {Дата} о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 4080,23 руб. отменен определением мирового судьи от {Дата}, с административным иском ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд {Дата}, т.е. в пределах пресекательного срока реализации права налогового органа на принудительное взыскание обязательных платежей с налогоплательщика, не исполнившего законодательно возложенную обязанность.

До предъявления заявления о взыскании задолженности по пени контролирующим органом исполнена обязанность по принудительному взысканию земельного и имущественного налогов. Оснований для освобождения ФИО1 от исполнения обязанности по компенсации потерь государственной казны суд не усматривает.

Установив факт несвоевременного исполнения конституционно возложенной обязанности по оплате налогов и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно начислено пени – как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

При отсутствии доказательств оплаты налогов и пени, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных контрольным органом требований и взыскивает с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по оплате налогов и пени за 2014 год, в том числе: земельный налог – 188 руб., имущественный налог – 1414 руб., пени по имущественному налогу – 6,63 руб., задолженность по оплате налогов и пени за 2016 год, в том числе: имущественный налог – 2432 руб., пени по имущественному налогу – 46,23 руб.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 29.12.2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Между тем, оснований для применения положений о признании безнадежными к взысканию и списании земельного и имущественного налогов за 2014 год суд не усматривает, поскольку задолженность по ним образовалась {Дата}, т.е. после {Дата}.

В соответствии с ст. 103, ч.ч. 1, 2 ст. 111 Кодекса КАС РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Киров» в размере 400 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Кирову удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет задолженность по обязательным платежам, в том числе: земельный налог за 2014 год – 188 руб., имущественный налог за 2014 год – 1414 руб., пени по имущественному налогу за 2014 год – 6,63 руб., имущественный налог за 2016 год – 2432 руб., пени по имущественному налогу за 2016 год – 39,6 руб.; в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 400 руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 14.03.2019