Судья Морозова Е.Е. 12-282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

«21» февраля 2017 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Химкинского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

заслушав пояснения ФИО1, защитника Фомина Е.Б. (ордер),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года 

ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного 

<

данные изъяты>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 828 722 рублей 50 копеек, без конфискации товаров, являвшихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением Химкинского городского суда ФИО1 подал жалобу, в которой считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. Анализируя выводы суда, считает их несоответствующими фактическим обстоятельствам дела, считает, что не определен предмет административного правонарушения, неверно определена стоимость товара, в связи с чем, просит постановление суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в недекларировании товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Из материалов дела следует, что 25.04.2015г. в 17 час. 20 мин. ФИО1, прибывший рейсом SU 213 из Гонконга, проследовал через «зеленый коридор» зала прилета международного аэропорта Шереметьево терминал «F» для совершения таможенных операций, направленных на ввоз на территорию Таможенного союза товаров, не подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе таможенного контроля ФИО1 были предъявлены к таможен- ному осмотру ювелирные изделия (серьги, кольца, подвески), а именно: 1) пара серег из металла серого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками голубого и зелёного цвета огранок, овал и груша, общим количеством 5 изделий; 2) пара серег из металла серого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками фиолетового и голубого цвета огранки прямоугольник, общим количеством 3 изделия; 3) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком, серого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками синего цвета огранки овал, общим количеством 10 изделий; 4) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными, а также жёлтого, тёмно-жёлтого, розового цвета вставками круглой огранки, общим количеством 15 изделий; 5) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставкой зелёного цвета огранки овал, общим количеством 10 изделий; 6) пара серег из металла жёлтого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками красного цвета огранки овал, общим количеством 10 изделий; 7) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками зелёного цвета огранки овал, общим количеством 10 изделий; 8) пара серег из металла жёлтого цвета со вставками чёрного цвета круглой огранки, общим количеством 1 изделий; 9) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком со вставками жёлтого и коричневого цвета круглой огранки, общим количеством 10 изделий; 10) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными, жёлтого и коричневого цвета вставками круглой огранки, общим количеством 10 изделий; 11) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и разноокрашенными вставками огранки овал и одной вставкой фиолетового цвета огранки круг общим количеством 5 изделий; 12) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками голубого и фиолетового цвета овальной огранки, общим количеством 5 изделий; 13) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками фиолетового и тёмно-жёлтого цвета огранки груша, общим количеством 5 изделий; 14) пара серег из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками фиолетового и жёлтого цвета огранок овал и груша, общим количеством 5 изделий; 15) непарная серьга из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками и вставками синего цвета круглой огранки, общим количеством 1 изделие; 16) кольцо из металла серого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками голубого и фиолетового цвета прямоугольной огранки, общим количеством 3 изделия; 17) кольцо из металла серого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками голубого и зелёного цвета огранок овал и груша, общим количеством 5 изделий; 18) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком/серого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставкой синего цвета овальной огранки, общим количеством 10 изделий; 19) кольцо из металла жёлтого цвета с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставкой красного цвета овальной огранки, общим количеством 10 изделий; 20) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставкой зелёного цвета овальной огранки, общим количеством 10 изделий; 21) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными, а также жёлтого, тёмно- жёлтого и розового цвета вставками круглой огранки, общим количеством 15 изд.; 22) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставкой зелёного цвета огранки овал, общим количеством 10 изд.; 23) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными, жёлтого и коричневого цвета вставками круглой огранки, общим количеством 10 изделий; 24) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком со вставками жёлтого и коричневого цвета круглой огранки, общим количеством 10 изделий; 25) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками фиолетового и тёмно-жёлтого цвета огранок овал и груша, общим количеством 5 изделий; 26) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками голубого и фиолетового цвета овальной огранки, общим количеством 5 изделий; 27) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и вставками тёмно-жёлтого и фиолетового цвета огранки груша, общим количеством 5 изделий; 28) кольцо из металла жёлтого цвета с красноватым оттенком с прозрачными бесцветными вставками круглой огранки и разнокрашенными вставками огранки овал и одной вставкой фиолетового цвета огранки круг, общим количеством 5 изделий; 29) подвеска из металла жёлтого цвета со вставками зелёного и красного цвета круглой огранки, количеством 1 изделие. 

Общее количество составило 110 изделий и 99 пар. Исходя из количества и характера перемещенного ФИО1 товара, таможенный орган обоснованно определил, что ввезенный ФИО1 товар не предназначался для личного пользования, а поэтому подлежал обязательному письменному декларированию в соответствии с Главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза. Обязанность по письменному декларированию товара ФИО1 не выполнил, хотя должен был и мог выполнить.

Из заключения эксперта № 163-Ю/16, положенного судом в основу принятого решения, следует, что рыночная стоимость товара, общим количеством 209 изделий на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 25.04.2015г. составляет 1 657 445 рублей.

Химкинским городским судом действия ФИО1, квалифицированны по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. 

Как указал суд первой инстанции, вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии полностью подтверждается материалами дела, в том числе, актом таможенного досмотра; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; уведомление об отнесении перемещенных товаров к товарам не для личного пользования; экспертным заключением, а также другими доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление суда основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств городской суд, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в инкриминируемом деянии. 

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, физическим лицом не в целях личного пользования подлежат обязательному письменному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Судом и органом административной юрисдикции установлено, что ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме указанные выше товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

При определении перемещаемой ФИО1 партии товара в целях не для личного пользования был учтен характер товаров, их однородность, предназначение и его количество.

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом второй инстанции не установлено. Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства получено в порядке, установленном КоАП РФ, эксперт проводивший исследование предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта, суду второй инстанции не представлено.

При этом, в основу решения суда положена экспертиза, проводившаяся по его инициативе. 

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, городской суд пришел к правильному выводу о наличии вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, товары были ввезены ФИО1, его сестрой и супругой втроем и предназначались для личного пользования, подлежат отклонению, поскольку все ювелирные изделия находились в багаже ФИО1, а их количество и характер указывает не отнесение их к товарам не для личного пользования.

Вопреки доводам жалобы предмет правонарушения и его стоимость определены.

Довод о том, что назначенное наказание лишает семью ФИО1 средств к существованию подлежит отклонению, поскольку наказание ему назначино в минимальном размере наиболее мягкого вида, а также опровергатся текстом его же жалобы, из которой следует, что в мартеа 2016 года в Финляндии им осуществлена закупка ювелирных изделий примерно в том же количестве (т.3 л.д.36).

Таким образом, оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления судьи, поскольку они являлись предметом исследования в суде первой инстанции, были проверены и отклонены, как несостоятельные. Не согласиться с выводами суда по рассмотренным вопросам оснований не имеется.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену постановления и принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко