50RS0005-01-2025-004709-24 Дело № 2-3649/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

15 августа 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении и судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (далее – ФГАОУВО «Российский университет транспорта», Университет) обратилось в суд с иском к ФИО1, заявив требования о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги» (Заказчик) и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с договором Заказчик обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а гражданин обязуется освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Организацией, осуществляющей обучение, является «Российский университет транспорта»; специализация - Управление техническим состоянием железнодорожного пути, специальность - Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик был зачислен в Университет, однако ДД.ММ.ГГГГ приказом № был отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В связи с чем, в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г. №1681, у ответчика возникла обязанность по уплате штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. 

Требование о возмещении денежных средств в добровольном порядке оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФГАОУВО «Российский университет транспорта» ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела путем направления судебных повесток по адресу регистрации по месту жительства, а также путем публикации сведений на официальном сайте Дмитровского городского суда Московской области, в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств наличия уважительных причин невозможности явки и ходатайств об отложении слушания по делу не представил. Суд в соответствии с положениями ч.1 ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ОАО «Российские железные дороги» Московская дирекция инфраструктуры, в судебное заседание не явился, но представил письменную позицию, согласно которой решение оставляет на усмотрение суда (л.д.31-32). 

Выслушав позицию представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Часть 2 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) устанавливались следующие существенные условия договора о целевом обучении:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно положениям ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ. действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013г. №1076» (далее – Положение №302).

Пунктами 53,54 Положения №302 предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Положение №302 утратило силу с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020г. №1050.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г. №1681 утверждено новое Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое действовало до 01 мая 2024 года (далее – Положение №1681).

Согласно пункту 53 раздела VI Положения №1681 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 57 раздела VI Положения №1681 получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа.

Согласно абзацу 3 пункта 58 раздела VI Положения №1681 если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения №1681:

- если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

- если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п.62 Положения №1681).

Из приведенных норм права следует, что если гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, не выполнит свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то он по требованию образовательного учреждения, в котором проходил обучение, выплачивает ему штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ межу ОАО «Российские железные дороги» и ФИО1 в лице ФИО5 заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» (л.д.11-12).

В соответствии с условиями договора ответчик обязался:

- освоить образовательную программу высшего образования со следующими характеристиками обучения: специальность ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей»; специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути»; форма обучения – очная; организация, осуществляющая образовательную деятельность – ФГАОУВО «Российский университет транспорта»;

- осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в 

<

данные изъяты>» в течение 3-х лет с даты заключения трудового договора. 

Заказчик, в свою очередь, обязался в период освоения ФИО1 образовательной программы предоставить меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

В разделе VI договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с выпиской из приказа ректора ФГАОУВО «Российский университет транспорта» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов университета на первый курс Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на места, выделенные для целевого приема, в соответствии с утвержденной квотой в количестве 

<

данные изъяты> человек, поступающих, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших конкурсный отбор, на специальность ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей»; по специализациям «Строительство магистральных железных дорог», «Управление техническим состоянием железнодорожного пути», для получения квалификации «инженер путей сообщения» (л.д.13).

Из выписки из приказа ректора ФГАОУВО «Российский университет транспорта» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, студент 

<

данные изъяты> курса группы 

<

данные изъяты> Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения, осваивающий программу специалитета за счет средств федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации и принятый на целевое обучение, отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, а именно как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки (л.д.14). 

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику по адресу: 

<

адрес>, было направлено требование № о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении не позднее 12 месяцев с момента получения требования (л.д.15-20).

Согласно отчету об отслеживании с номером № требование о выплате штрафа было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), следовательно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан был произвести выплату штрафа.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него оснований для освобождения от выплаты штрафа, предусмотренных пунктом 61 Положения №1681, а также доказательств оплаты штрафа полностью или в части.

Разрешая спор по существу, суд, исходя из условий договора о целевом обучении, учитывая то, что ответчик ФИО1 не освоил образовательную программу и вследствие чего в дальнейшем не заключил трудовой договор с ОАО «РЖД», приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении и судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ИНН №) штраф за неисполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 

<

данные изъяты> руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>., а всего взыскать 

<

данные изъяты> копеек. 

Ответчик вправе подать в Дмитровский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2025 года.

Судья