Дело № 5-1249/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина ФИО1 Х. (Mokrik Н.), 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2018 в 08.30 часов на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (Псковская область, Печорский р-он, д. Шумилкино) ФИО2 (Mokrik Н.), управляя транспортным средством V., per. номер *****, при въезде на территорию Таможенного союза, ввез непредназначенную для личного пользования алкогольную продукцию: «пиво» с маркировкой «С.» (30 алюминиевых банок, общий объем 17,04 л, общий вес 17,88 кг); «пиво» с маркировкой «А.» (48 алюминиевых банок, общий объем 15,84 л, общий вес 16,93 кг); «ликер» с маркировкой «V.Т. » (5 стеклянных бутылок, общий объем 2,5л, общий вес 6,63 кг); «виски» с маркировкой «J. », 1 стеклянная бутылка, объем 0,5л, вес 0,86 кг), общее количество 84 шт. (алюминиевых банок и стеклянных бутылок) общим объемом 35,88 л., общим весом 42,3 кг, при этом, указанный товар по установленной форме не задекларировал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО2 (Mokrik Н.) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, указав на признание своей вины, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО3, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина ФИО2 (Mokrik Н.) в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Просила суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к нему наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему. 

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 5 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии

от 20 декабря 2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную

границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ под «алкогольной продукцией» понимается; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В силу требований ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый товар должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

К основным сведениям о товарах отнесено сообщение в декларации сведений о наименовании, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, описание упаковок, цена, количество в килограммах, вес брутто и вес нетто и в дополнительных единицах измерения.

Из материалов дела следует, что **.**.2018 в 08.30 часов на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии в зону таможенного контроля поста для осуществления таможенных операций прибыло транспортное средство V., per. номер *****, следующее под управлением водителя гражданина ФИО1 X. (Mokrik Н.). При проведении таможенного контроля Мокрик X. (Mokrik Н.) заполнил и подал ПТД в которой отсутствовала информация о каких - либо перемещаемых товарах.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ******), было установлено, что в перемещаемом транспортном средстве peг. № *****, в салоне автомобиля, перемещается товар, представляющий собой: 1) «пиво» с маркировкой «С.» (30 алюминиевых банок, общий объем 17,04 л, общий вес 17,88 кг); 2) «пиво» с маркировкой «А.» (48 алюминиевых банок, общий объем 15,84 л, общий вес 16,93 кг.); 3) «ликер» с маркировкой «V.Т.» (5 стеклянных бутылок, общий объем 2,5л, общий вес 6,63 кг); 4) «виски» с маркировкой «J. », 1 стеклянная бутылка, объем 0,5л, вес 0,86 кг.). Общее количество 84 шт. (алюминиевых банок и стеклянных бутылок) общим объемом 35,88 л., общим весом 42,3 кг.

По результатам таможенного контроля перемещаемых товаров, принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования.

В подтверждение вины ФИО2 (Mokrik Н.) судье представлены:

- акт таможенного досмотра № ******; 

- протокол изъятия вещей и документов от **.**.2018; 

- протокол опроса ФИО2 (Mokrik Н.) от **.**.2018;

- заключение эксперта Экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Псков) Экспертно-криминалистической службы К.Е. №****** из которой следует, что общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на **.**.2018, составила 13572,00 (тринадцать тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 00 копеек.

В материалах дела имеются объяснения ФИО2 (Mokrik Н.), в которых он, не отрицая факта ввоза товара, признавая вину и раскаиваясь, пояснил, что о перемещаемом товаре не заявил и в ПТД наличие перемещаемого товара не указал, поскольку не знал, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае характеризуется виной в форме неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства судья находит установленным, что ФИО2 (Mokrik Н.) не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара не для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме. 

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

При этом, судья учитывает следующие обстоятельства. 

Согласно протоколу об административном правонарушении таможенным органом перемещенный ФИО2 (Mokrik Н.) незадекларированный товар отнесен к категории не для личного пользования. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность ФИО2 (Mokrik Н.), который ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекался, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о материальном положении лица, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 (Mokrik Н.) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации находящейся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. Вокзальная, д.10б, г. Печоры, Псковская область) алкогольной продукции: «пиво» с маркировкой «С.» (30 алюминиевых банок, общий объем 17,04 л, общий вес 17,88 кг); «пиво» с маркировкой «А.» (48 алюминиевых банок, общий объем 15,84 л, общий вес 16,93 кг); «ликер» с маркировкой «V.Т.» (5 стеклянных бутылок, общий объем 2,5л, общий вес 6,63 кг); «виски» с маркировкой «J. », 1 стеклянная бутылка, объем 0,5л, вес 0,86 кг), общее количество 84 шт. (алюминиевых банок и стеклянных бутылок) общим объемом 35,88 л., общим весом 42,3 кг.

Обязать Псковскую таможню конфискованный товар передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д.6 лит. А, 

<

...>).

Вещественные доказательства: копию иностранного паспорта **** от **.**.2018, выданного РРА, копию свидетельства о регистрации транспортного средства №****, диск DVD+R 1-16х 4.7 GB к протоколу изъятия вещей и документов, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Григорьева С.А.