Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, главы Администрации с.п. Береговой ФИО3, при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, 

установил:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 63,1 кв.м., в том числе жилой площадью 33,6 кв.м., общей площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был передан для проживания спорный блок жилого дома блокированной застройки, в котором он и его семья проживали с 1991 года. Ранее этот блок жилого дома блокированной застройки принадлежал колхозу «Память Ильича» Шигонского района Самарской области. После передачи истцу указанного жилого помещения, он оплачивает все коммунальные платежи, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им более 27 лет. Ранее за колхозом «Память Ильича» первичное право собственности не было зарегистрировано. В настоящее время колхоз «Память Ильича» ликвидирован в связи с банкротством. Согласно техническому заключению, подготовленному АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки соответствует санитарным и техническим требованиям жилых домов и используется по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена и не угрожает жизни людей. В связи с отсутствием первичной регистрации на спорное жилое помещение за колхозом «Память Ильича» истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки во внесудебном порядке. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что до армии истец работал в колхозе «Память Ильича», после армии женился, его супруга также работала в колхозе и им как молодым специалистам в 1991 году дали спорное жилое помещение. Во второй половине указанного жилого дома проживает ФИО4

Представитель соответчика Администрации сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области - глава Администрации ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Спорное имущество объектом муниципальной собственности сельского поселения Береговой не является и в реестр муниципальной собственности не включено. С 2005 года он избран главой сельского поселения Береговой. Он знает и раньше знал, что Ф-вы проживали в спорном жилом помещении и проживают в нем в настоящее время. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 (супруга истца), ФИО6 и ФИО7 дали показания, аналогичные пояснениям истца и его представителя, подтвердив, что ФИО14, как молодым специалистам, работающим в колхозе дали спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель соответчика Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, представители третьих лиц КУМИ муниципального района Шигонский Самарской области, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив удовлетворение иска на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Претензий к нему не имеет. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения истца и его представителя, пояснения главы сельского поселения Береговой, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По мнению суда, истец представил суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований. 

Из материалов дела, в том числе техпаспорта следует, что спорное здание - блок жилого дома блокированной застройки, расположенное в с

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь 63,1 кв.м., в том числе жилую площадь 33,6 кв.м. (по Приказу Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь – 96,1 кв.м.), и находится в жилом помещении, изначально принадлежавшем колхозу «Память Ильича». 

Как следует из пояснений участвующих в деле лиц, а также показаний свидетелей, колхозом «Память Ильича» передано безвозмездно в собственность истца и его супруги занимаемое ими спорное жилое помещение. 

Согласно представленной Администрацией сельского поселения Береговой выписке из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ год, л/с №спорная квартира (блок жилого дома) принадлежала колхозу «Память Ильича» Шигонского района.

Истец и члены его семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждено справкой Администрации сельского поселения Береговой от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно справке, выданной архивным отделом истец с ДД.ММ.ГГГГ года работал в колхозе «Память Ильича» в должности слесаря, а в последствии в должности механизатора. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимости, за ФИО1 жилых объектов недвижимого имущества не зарегистрировано. 

Согласно выписке из Постановление Администрации сельского поселения Береговой № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса», блоку жилого дома (квартире) 

<

адрес>, присвоен новый адрес: 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ колхоз «Память Ильича» ликвидирован вследствие банкротства и в 2009 году исключен из ЕГРЮЛ. 

Права и обременения на спорный жилой блок блокированной застройки в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области. 

Соответчики - органы местного самоуправления - на спорное жилое помещение не претендуют, в реестр муниципальной собственности муниципального района Шигонский и сельского поселения Береговой оно не включено. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

В п. п. 58, 59 Постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданского права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса"

Пунктами 15, 16 Постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что "при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (п. 15).

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Добросовестность владения имуществом, как одно из предусмотренных ст. 234 ГК РФ обязательных условий перехода права собственности по приобретательной давности, означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому в его фактическое владение поступила вещь, дает ему право собственности на нее. 

В п. п. 19 - 21 Постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. При этом в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению соответствующего государственного или муниципального органа и последующий отказ суда в признании права государственной или муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Исходя из приведенных правовых норм и правоприменительных разъяснений, по данной категории дел имеющими юридическое значение и подлежащим установлению являются следующие обстоятельства:

дата (период) и обстоятельства, при которых спорное недвижимое имущество поступило в фактическое владение истца;

принадлежность спорного недвижимого имущества, то есть необходимо установить либо собственника этого имущества, либо бесхозяйность имущества в смысле, определенном ст. 225 ГК РФ, на дату поступления имущества в фактическое владение истца;

знал (не знал) или должен был (не должен был) знать истец в момент поступления спорного недвижимого имущества в его фактическое владение об отсутствии основания возникновения у него права собственности на данное имущество;

начало и окончание периода срока исковой давности для истребования заинтересованными лицами из владения истца спорного недвижимого имущества в соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ (три года с момента, когда притязатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права);

срок нахождения спорного недвижимого имущества в фактическом владении истца, начинающийся не ранее истечения указанного срока исковой давности и длящийся не менее 15 лет (срок приобретательной давности);

добросовестность, открытость и непрерывность владения истцом спорным недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

Действовавший в тот период Жилищный кодекс РСФСР (1983) различал государственный, общественный, индивидуальный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов. В общественный жилищный фонд включались жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям.

В тот период колхозам объекты жилого фонда на праве собственности не принадлежали, являлись государственными.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

В период с 1991 по настоящее время, то есть более 29 лет, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом, как своим собственным, полагая, что на момент получения в фактическое владение данный жилой дом был предоставлен ему как члену колхоза. 

Истец регулярно и исправно нес бремя содержания спорного объекта, вносил в него отделимые и неотделимые улучшения.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что Администрацией предпринимались меры по содержанию спорного объекта, который на момент передачи его в фактическое владение истца в силу закона являлся государственной собственностью. Данное бездействие свидетельствует об отказе Администрации от права собственности на спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ (Определение Верховного Суда РФ N 81-КГ18-15 от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что колхоз «Память Ильича» передал в собственность истцу, а истец принял жилое помещение в собственность, проживает и зарегистрирован в нем и пользуется им как собственным на протяжении более 29 лет, оплачивает все коммунальные платежи, что подтверждается копиями квитанций об оплате. 

Истцом представлены договора с ресурсоснабжающими организациями (договор газоснабжения, договор на оказание коммунальных услуг).

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес> занятый спорным зданием, принадлежит на праве собственности истцу, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из акта обследования земельного участка, подготовленного инспектором по муниципальному земельному контролю муниципального района Шигонский, ФИО8 усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка». На данном земельном участке расположен блок жилого дома блокированной застройки, а также надворные постройки и огород, земельный участок огорожен забором. 

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Таким образом, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. 

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с градостроительным заключением Отела архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, квартиру общей площадью 96,1 кв.м. на основании Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № расположенную по вдресу: 

<

адрес> границах земельного участка с кадастровым номером № видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельным объектом.

Как следует из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованиям СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные. Правила проектирования». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Жилой дом блокированной застройки - здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок. Блок жилого дома блокированной застройки - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а так же помещений расположенных над или под другими жилыми блоками. Блок жилого дома блокированной застройки расположенный по 

<

адрес> имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации). Блок жилого дома блокированной застройки состоит из трех жилых комнат. В помещениях имеется естественное освещение, естественная вентиляция, отопление помещений автономное водяное, электроснабжение, водоснабжение и газоснабжение от центральных сетей, выпуск канализации в выгреб. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> обеспечена.

Согласно письму кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, при визуальном осмотре объекта недвижимости выявлено: количество этажей в жилом доме не более трех. Жилой дом состоит из нескольких блоков, количество которых не превышает 10, каждый из блоков предназначен для проживания одной семьи. Блоки имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками. Каждый из блоков расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с действующим законодательством он отвечает всем признакам и является зданием - блоком жилого дома блокированной жилой застройки.

В соответствии с письмом главного инспектора по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, спорный блок жилого дома блокированной застройки опасности окружающей среде не представляет, в природоохранную территорию не попадает.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Каких-либо споров и правопритязаний со стороны третьих лиц по спорному объекту не имеется. Имущество в собственности других лиц не находится. Истец имуществом владеет открыто, никогда не предпринимал мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц. В течение всего периода владения и пользования блоком жилого дома никто не оспаривал его право владения и пользования этим имуществом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иной возможности установить свои права у него не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 63,1 кв.м., в том числе жилой площадью 33,6 кв.м., общей площадью (в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №) -96,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Шигонский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде. 

Председательствующий О.В. Блинкова

Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.