Дело № 5-100/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2024 года г.Кола Мурманской области 

Судья Кольского районного суда Мурманской области Басос А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Захер О.К.М., *** года рождения, ***

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** Захер О.К.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 

*** в *** сотрудниками службы охраны общественного порядка Мурманского ЛО МВД России на транспорте в адрес***, выявлен гражданин *** Захер О.К.М., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

Так, согласно визе РФ № разрешенный срок пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина *** Захер О.К.М. истек ***.

Тем самым гражданин *** Захер О.К.М. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, регламентированный пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации с ***.

*** по данному факту в отношении Захер О.К.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Захер О.К.М. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Захер О.К.М. в судебном заседании предоставлен переводчик.

Захер О.К.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Захер О.К.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, в которых он подтвердил факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации, подтверждена представленными материалами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от ***, содержащим указание на событие и обстоятельства правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с выявлением *** гражданина *** Захер О.К.М., незаконного находящегося на территории Российской Федерации;

- рапортом младшего инспектора СОООП ЛОП в аэропорту г.Мурманска, согласно которому *** в *** в адрес***, выявлен гражданин *** Захер О.К.М., у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право нахождения на территории Российской Федерации;

- протоколом № от *** об административном задержании, согласно которому Захер О.К.М. был задержан ***; 

- объяснением Захер О.К.М. от ***, в котором последний подтвердил, что с *** незаконно находится на территории Российской Федерации, так как у него закончился срок действия учебной визы. Кроме того, Захер О.К.М. в своем объяснении указал, что не проходил обучение в учебном заведении, которое указано в данной визе, а фактически осуществлял неофициальную трудовую деятельность в городе Москва; 

- паспортом на имя Захер О.К.М. (с переводом), согласно которому последний является гражданином ***; 

- сведениями на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации, согласно которым гражданин *** Захер О.К.М. прибыл в Россию ***; 

- сведениями электронной базы данных в отношении гражданина *** Захер О.К.М., согласно которым срок действия выданной ему учебной визы №, дающей право на прохождение обучения на территории Российской Федерации в АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов», истек ***;

- информацией, предоставленной АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» г.Воронеж, согласно которой гражданин *** Захер О.К.М. не являлся и не является студентом данного учебного учреждения; 

- сведениями интегрированных баз данных МВД России, согласно которым гражданин *** Захер О.К.М. к административной ответственности не привлекался, разрешительных документов – разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не имеет;

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. 

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение Захер О.К.М. содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего. 

Захер О.К.М. при производстве по делу об административном правонарушении предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины Захер О.К.М. в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения действия Захер О.К.М. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При квалификации действий Захер О.К.М. учитываю, что последний по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, и на момент его выявления не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Сведений о продлении Захер О.К.М. срока действия визы, о выдаче ему новой визы, о принятии от него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, о принятии от него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявления о выдаче вида на жительство, либо о принятии федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, суду не представлено и в судебном заседании не установлено. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

При назначении административного наказания Захер О.К.М. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Захер О.К.М., признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Захер О.К.М., судом не установлено. 

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить Захер О.К.М. административное наказание в виде административного штрафа с применением обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Захер О.К.М. длительное время проживал на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, а именно, имея учебную визу, в указанном в ней учебном заведении обучение не проходил, по истечении срока действия визы не покинул территорию Российской Федерации, не предпринял действий по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, с учетом фактических данных, установленных по делу, прихожу к выводу о необходимости применения такой меры ответственности как административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить Захер О.К.М. в специальное учреждение для иностранных граждан на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 27.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Захер О.К.М., *** года рождения, уроженца и гражданина ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить Захер О.К.М., *** года рождения, в специальное учреждение для иностранных граждан, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на срок не превышающий 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: ***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья *** А. Б. Басос