Дело №2-125-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковка, Брянская область 17 марта 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием

представителя истца, - главы Шамординской сельской администрации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шамординского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, исключении записи из государственного кадастра недвижимости сведений о собственнике невостребованной земельной доли, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шамординского сельского поселения 

<

адрес> обратилась в суд, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ or 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» 

<

адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись земельные доли в бывшем ОАО «Автомобилист», всего 340 человек, с определением доли каждого 6,0 га, в том числе пашня 0,9 га.

В настоящее время часть собственников земельных долей являются умершими и по сведениям ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: 

<

адрес>, бывший ОАО «Автомобилист» находится в границах Шамординского сельского поселения.

В установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей АПК «Автомобилист»», Шамординской сельской администрацией утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ, истец просил прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: 

<

адрес>, бывший ОАО «Автомобилист» собственников 14 земельных долей; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных собственниках земельных долей; признать право муниципальной собственности Шамординского сельского поселения на 14 (четырнадцать) невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: 

<

адрес>, бывший ОАО «Автомобилист», определить долю в праве общей долевой собственности в размере 14/340.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ разрешены требования в отношении невостребованных долей участников: 

<

данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении дела в отдельное производство в отношении земельных долей 

<

данные изъяты> требования выделены в отдельное производство. 

Данному делу присвоен номер №, и по нему решением от ДД.ММ.ГГГГ разрешены требования в отношении четырех невостребованных земельных долей: участников 

<

данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении дела в отдельное производство из дела № выделены материалы в отношении каждой из земельных долей: 

<

данные изъяты>

Гражданскому делу в отношении земельной доли ФИО3 присвоен номер №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что ОАО «Автомобилист» ликвидировано. В настоящее время у истца отсутствуют сведения об использовании земельных долей из списка невостребованных иными сельхозпроизводителями, либо о включении каких-либо невостребованных долей в уставный капитал юридических лиц. Также за счет спорных долей не формировались земельные участки. Участник долевой собственности ФИО3 выбыл с территории Дятьковичской сельской администрации (вошедшей позднее в состав Шамординской) в 2000 году по новому месту жительства на Украину, имуществом в виде условной земельной доли не распорядился как до убытия, так и после. Сведениями о гражданстве ФИО3 в настоящее время сельская администрация не располагает. Просит признать право муниципальной собственности на условную земельную долю ФИО3, так как данное лицо в течение более трех лет не распорядилось этим имуществом и не проявляет интерес к нему.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в 

<

адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещение о рассмотрении дела, направленное по последнему известному месту жительства, возвращено в суд в связи с отсутствием адресата.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>» не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Руководствуясь ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением администрации 

<

адрес> № от 18.01.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района», во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было принято решение выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности, согласно представленных списков, свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре, а комитету по земельным ресурсам и землеустройству района зарегистрировать право собственности на земельную долю, каждому члену сельскохозяйственного предприятия (л.д.18).

В соответствии с копией Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Жуковского райкомзема, имеется список свидетельств, выданных на членов ОАО АПК «Автомобилист» в количестве 340 человек (л.д. 37-39).

В соответствии с данным списком выдано свидетельство:

ФИО3 свидетельство серии РФ-XXI №;

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 32:08:0000000:126, местоположение: 

<

адрес>, АПК «Автомобилист», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, правообладателем 1/340 доли в общей долевой собственности в соответствии со свидетельствами на право собственности от 1994г. указан ФИО3 (л.д.22-23).

Согласно сведений ЗАГС 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес> и Управления ЗАГС 

<

адрес>, актовой записи о смерти гражданина ФИО3 не найдено (л.д. 33,43).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа 

<

адрес> ФИО1. от 03.10.2016г. №, никто из наследников ФИО3 для оформления наследства после его смерти не обращался, наследство никто не оформлял.

По сообщению из МО МВД России «Жуковский» от 13.12.2016г. исх. №, адресную справку на ФИО3 направить не представляется возможным из-за отсутствия данных, имеющихся в ОВМ МО МВД России «Жуковский» по адресно-справочным учетам (л.д.34).

Из сведений межмуниципального отдела по Жуковскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> от 19.12.2016г. №.3-16/729, следует, что согласно сведениям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правообладателе: ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, АПК «Автомобилист» (кадастровый №, отсутствуют (л.д.35).

Согласно представленной представителем истца копии заявления в Дятьковичский с/Совет от ФИО3, 30.10.1949г.р., уроженца 

<

адрес>, о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, ФИО3 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг. в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.46).

Администрация Шамординского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально было определено в количестве 18 долей.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Жуковские новости» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>». 

Составленный Шамординской сельской администрацией список невостребованных земельных долей был опубликован на страницах газеты «Жуковские новости» № (6533) от ДД.ММ.ГГГГ.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Шамординского сельского поселения и на официальном сайте 

<

адрес> - страница Шамординское сельское поселение в сети «Интернет».

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывший АПК «Автомобилист», назначенного на 12.05.2016г., принимались возражения лиц считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

С инициативой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, бывший АПК «Автомобилист» с кадастровым номером 32:08:0000000:126 выступила Администрация поселения. 

Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Жуковские новости» № (6547-6548) от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте 

<

адрес> – страница Шамординское сельское поселение в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.14,15).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, бывший АПК «Автомобилист» с кадастровым номером 32:08:0000000:126, в обозначенное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывший АПК «Автомобилист» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения (л.д.16-17).

15.06.2016г. Шамординская сельская администрация приняла Постановление № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей бывшего ОАО АПК «Автомобилист». В составе списка определено 14 невостребованных земельных долей, в том числе ФИО3 (л.д.18-20).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Вопросы невостребованных земельных долей регулируются ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Никем не оспаривается, что на территории Шамординского сельского поселения 

<

адрес> расположен земельный участок бывшего АПК «Автомобилист» с кадастровым номером 32:08:0000000:126, переданный ранее в силу перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 340 участников, с размером доли каждого 1/340.

Из кадастровой выписки данного земельного участка от 16.08.2016г. следует, что часть участников общей долевой собственности не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нет сведений о том, что они каким-либо способом распорядились принадлежащими им земельными долями.

В соответствии с представленными истцом доказательствами, которые суд признает достоверными, Шамординская сельская администрация 

<

адрес> надлежащим образом и в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила процедуру утверждения списка собственников невостребованных земельных долей АПК «Автомобилист». 

При этом истцом было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших (не осуществивших государственную регистрацию) право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право и сообщить о намерениях путем обращении к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В силу непринятия решения собранием участников долевой собственности, орган местного самоуправления воспользовался правом утвердить список невостребованных долей самостоятельно.

Судом установлено, что включенный в данный список в качестве собственника невостребованной земельной доли ФИО3 не осуществил государственную регистрацию права на принадлежащую ему условную земельную долю площадью 6,0 га бывшего ОАО "Автомобилист", в аренду данное имущество не передал, а равно не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. Третьи лица не заявили своих прав на спорную земельную долю.

Истцом, а также судом приняты возможные меры для уведомления ФИО3 и третьих лиц о состоявшейся процедуре признания условной земельной доли невостребованной и о возникшем споре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у правообладателя отсутствует интерес к условной земельной доле.

При отсутствии сведений о правообладателе условной земельной доли суд приходит к выводу о правильном определении истцом круга лиц, участвующих в деле.

Согласно ст.1151 ГК РФ (в редакции действовавшей до 03.07.2016г.), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализ изложенных норм права, позволяет сделать вывод о том, что, согласно действовавшего на момент открытия наследства (после смерти собственников спорных земельных долей) законодательства, полномочия в отношении выморочного имущества - невостребованным земельным долям были возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу выполнения истцом необходимых действий по признанию невостребованной условной земельной доли ФИО3, требования о признании права собственности на неё за муниципальным образованием являются обоснованными.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: 

<

адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист» собственника невостребованной земельной доли ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство РФ-XXI № от ДД.ММ.ГГГГ., площадь 6,0 га).

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике невостребованной земельной доли земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: 

<

адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист ФИО3.

Признать право муниципальной собственности Шамординского сельского поселения Жуковского муниципального района 

<

адрес> на невостребованную земельную долю ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: 

<

адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 1/340.

Решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования в органах Росреестра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись Садовникова И.В.

Решение вступило в законную силу 25.04.2017

Председательствующий

Судья Садовникова И.В.