К делу № 2-1422/2024

УИД № 23RS0051-01-2024-000986-05 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 24 июня 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Ворониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе (далее ГУ УСЗН в Тимашевском районе, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 350 000 руб., в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 

<

дд.мм.гггг>.

Свои требования истец мотивирует тем, что между истцом и ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на открытие торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров от 

<

дд.мм.гггг> в размере 350 000 рублей. Денежные средства переведены на лицевой счет ФИО1, контракт заключен на период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. В соответствии с условиями социального контракта ответчик обязан предоставить в управление платежные документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности на открытие торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров. По окончанию оговоренного срока отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно графику ответчиком представлены не были. Направленные истцом письма о необходимости предоставления отчета о расходовании денежной выплаты в установленный срок ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд.

В судебное заседание представитель истца – ГУ УСЗН в Тимашевском районе не явилась, адресовав суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, поскольку ответчик извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причины неявки, своего представителя в судебное заседание не направлял, для проверки доводов искового заявления требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной явку ответчика в судебное заседание, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Тимашевского районного суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, поскольку суд не признавал обязательной явку ответчика в судебное заседание, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 

<

дд.мм.гггг> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации настоящего Федерального закона утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, утвержденный приказом министерства социального развития и семейной политики краснодарского края от 17 февраля 2014 г. п 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии с п. 2 Порядка право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - управление социальной защиты населения) по месту жительства или месту пребывания, предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на открытие торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров. Оказание государственной социальной помощи малоимущей семье на основе социального контракта осуществляется в виде единоразовой выплаты гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Так, ответчику были выплачены денежные средства в размере 350 000 рублей.

Согласно Порядка социальный контракт между получателем государственной социальной помощи на основе социального контракта и управлением заключается после принятия Комиссией по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденная Приказом управления от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> решения об оказании малоимущей семье государственной социальной помощи на основе социального контракта. Обязательным приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которая разрабатывается управлением в целях повышения качества жизни малоимущей семьи, преодоления трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение, в каждом случае индивидуально.

Государственная социальная помощь, полученная малоимущей семьей, заключившей социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности на открытие торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров в период действия социального контракта (п. 4.2 Порядка).

В силу п. 52 Порядка государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье, заключившей социальный контракт, управлением на лицевой счет в кредитном учреждении, указанном в заявлении об оказании материальной помощи.

Пунктом 16 Порядка установлено, что гражданин обязан встать или стоять на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно пункта 3.2.1 контракта заявитель обязан ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на открытие торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров, в сроки согласно графику, указанному в контракте и программе адаптации.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте 4.2 Порядка, обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

На основании пункта 3 подпункта 3.2.1 Социального контракта ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, ответчик обязан представлять в управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на открытие торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров, в сроки согласно графику: до

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг> итоговый отчет - к 

<

дд.мм.гггг>. 

На сегодняшний день ответчиком не представлены в управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, согласно графику до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что на заседании Комиссии по социальным вопросам Министерства социального развития и труда, оформленным протоколом от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, принято решение об оказании социальной государственной помощи на основе социального контракта ФИО1, в размере 350 000 руб. на осуществление предпринимательской деятельности связанной с открытием торговой палатки по реализации плодово-овощных товаров.

Между управлением и ФИО1, заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Краснодарского края от 19 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> в целях стимулирования активных действий Заявителя и членов его семьи по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 2.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет 350 000 руб.

Пунктом 5.1 социального контракта определен срок действия договора с момента подписания и действует по 

<

дд.мм.гггг>.

Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту от 

<

дд.мм.гггг>, предусмотрен план мероприятий по социальной адаптации на период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>.

Денежные средства переведены на лицевой счет ФИО1,

Условиями социального контракта предусмотрено, что ФИО1, взяла на себя обязательства предоставить в управление:

- ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, представлять в Управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: до

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг> итоговый отчет - к 

<

дд.мм.гггг>.

Суд установил, что на сегодняшний день ответчиком не представлены в управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, согласно графику до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>, до 

<

дд.мм.гггг>. Обратного суду не предоставлено.

Подпунктом 6 пункта 3.2.1 социального контракта предусмотрено, что в случае, если управлением установлено нецелевое расходование денежных средств, полученных по договору, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжение социального контракта по инициативе получателя социальной помощи, Заявитель обязан возместить в краевой бюджет денежные средства, полученные по договору.

Письмами Управление уведомило ответчика о необходимости представить в срок до 

<

дд.мм.гггг> отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, представлены отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации в размере 350 000 рублей, управлению не представлено.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также конкретные обстоятельства по делу, учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ФИО1, в установленные социальным контрактом сроки не исполнила, считаю, что требования управления о взыскании денежных средств в размере 350 000 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту подлежат удовлетворению. 

Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение ФИО1, обязательств перед истцом, либо доказательств, которые явились бы основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, не представлено, то учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исковые требования ГУ УСЗН в Тимашевском районе подлежат удовлетворению.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в бюджет муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края, согласно абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, в размере 6 700 руб., от уплаты которой истец освобождена при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе, адрес нахождения: 

<

адрес>, денежные средства в размере 350 000 рублей в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 

<

дд.мм.гггг>.

Реквизиты для возврата социальной выплаты: УФК по Краснодарскому краю (Минфин КК (ГКУ КК- УСЗН в Тимашевском районе, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 236901001, наименование банка: Южное ГУ Банка России //УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, Единый казначейский счет 40102810945370000010, Казначейский счет 03221643030000001800 КБК 830 1006 03304R4040 321 ТС 01.02.00, назначение платежа: возврат социального пособия в виде социального контракта

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тимашевский район государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий