№ 2а-2933/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-004935-30

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Карпенко О.Н.

при секретаре Эрганьян З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к некоммерческой организации Ассоциации «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы»о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческой организации Ассоциации «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы» о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указывает, чтосведения о государственной регистрации некоммерческой организации: Ассоциация «Туристско-Экскурсионные фирмы Анапы» внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> запись внесена за №. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица при государственной регистрации указан адрес: 354000, 

<

адрес>.

Управлением установлено, что некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, за 2023-2024 г.

Так ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес некоммерческой организации направлено информационное письмо о предоставлении отчетности в соответствии с требованиями статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2023 г.

Ответов административного ответчика на требования Управления не последовало, таким образом, некоммерческая организация неоднократно, а именно за период 2023-2024 не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Ссылаясь на положения ст. 263 КАС РФ, п. 10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», под. 70 п. 12 раздела II Положения, просит: 

–ликвидировать некоммерческую организацию - Ассоциация «Туристско- Экскурсионные фирмы Анапы» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца,Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес>, уведомленный надлежащим образом был извещен о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в просительной части иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель административного ответчиканекоммерческой организации Ассоциация «Туристско-Экскурсионные фирмы Анапы», уведомленный надлежащим образом был извещен о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился,согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой отделения связи – «срока хранения истек– 15.09.2025» (ШПИ: 80404313707759).

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Анапского городского суда 

<

адрес>.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 с. 15 Конституции РФ).

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст.19 КАС РФ; абз. 4 пу. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности общественной организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996№-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласно плану проверок некоммерческих организаций на 2024 год, утвержденному приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована решением суда по заявлению прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом или его территориальным органом (в данном случае - Минюста России) в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления некоммерческой организацией деятельности, противоречащей его уставным целям.

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в под. 3 и 4 п. 3 ст. 61 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Ассоциация «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы»зарегистрирована в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН: 

<

***>), место нахождения и адрес юридического лица: 353451, 

<

адрес>.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес к некоммерческой организации Ассоциации «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы» направлено информационное письмо о предоставлении отчетности в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2023 г.

Вместе с тем, в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организацияАссоциация «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы» не представила в Управление требуемую информацию за 2023-2024 г.г., доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе рассмотрения административного дела бесспорно установлено, что некоммерческая организация Ассоциация «Туристско-Экскурсионные фирмы Анапы», не предоставила в Управление, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07. 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, за 2023-2024 г., что свидетельствует о необходимости удовлетворения административного искового заявления, поскольку ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН: 

<

***>) к некоммерческой организации Ассоциации «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы» (ОГРН: 

<

***>) о ликвидации юридического лица, - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Ассоциацию «Туристско-Экскурсионные Фирмы Анапы» и исключить ее из Единого государственногореестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Карпенко О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.