Дело №2-2408/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, Управлению Росреестра по РТ, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан Управлению Росреестра по РТ, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ о признании права собственности на земельный участок ....

В обосновании заявления указано, что у него имеется сад – огород в садоводческом кооперативе СТ «Садовод-НК», массив «Дубравушка», за ним закреплен земельный участок ... Истец со всеми документами обратился к ответчику МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, однако ему было отказано в оформлении земельного участка в собственность, поскольку указанный земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного в СТ «Дубравушка». Просит признать за ним право собственности на земельный участок.

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленные ФИО1 требований, пояснив, что ФГБУ «ФКП Росреестра» ненадлежащий ответчик.

Представитель Управления Росреестра по РТ в судебном засежании возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что спорный земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете. Управления Росреестра по РТ в данном случае ненадлежащий ответчик.

Представитель МКУ «УЗиО НМР РТ» в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо, Садоводческий кооператив «Садовод-НК» в судебном заседании пояснила, что СНТ «Дубравушка» прекратило свою деятельность, земельные участки переданы СК «Садовод-НК», в том числе земельный участок ... Однако земля должным образом не была передана СК «Садовод-НК». Истец является добросовестным членом кооператива, земельный участок не менял.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для реализации указанного выше права гражданину выдается заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2016 года является членом Садоводческого кооператива «Садовод-НК», что подтверждается членской книжкой садовода от 06 октября 2016 года, и в границах этого товарищества владеет земельным участком ...

В соответствии с Государственным Актом на право пользования землей №РТ-30-000001 земельный участок площадью 40 га, предоставлен СНТ «Дубравушка» в бессрочное (постоянное) пользование (л.д.52-55). 

Постановлением Главы администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамск №1660 от 18 декабря 1998 года садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок 40 га УЖХК города передан СНТ «Дубравушка» (л.д. 27-30).

17 января 2018 года СК «Садовод-НК» истцу выдано заключение правления о том, что земельный участок ... на основании протокола №1 от 26.01.2013 конференцией общего собрания садоводов (л.д.11).

Из протокола №1 от 26 января 2013 года конференции делегатов садоводческого кооператива «Садовод-НК» следует, что в состав СК «Садовод-НК» разрешено включение садоводческих массивов «Березовая Грива». «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник», в Устав СК «ЧСадовод-НК» внесены изменения. (л.д.13)

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов садоводческого массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» за ФИО1 закреплен земельный участок ... (л.д.10).

Согласно схеме расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале ... в границах СНТ «Садовод-НК», его площадь составляет 1294 кв. м (л.д. 12).

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамск №1660 от 18 декабря 1998 года. При этом, отказ мотивирован тем, что иные документы, устанавливающие факт передачи указанного земельного участка в состав СК «Садовод-НК» в Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ не представлено(л.д.8). 

02.12.2010 года деятельность СНТ «Дубравушка» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, Управлению Росреестра по РТ, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ..., право собственности на земельный участок ...».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.П.Окишев