Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли «12» ноября 2020 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием истца ФИО1, 

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «РУСЬ-ТУР» о взыскании стоимости туристкого продукта, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд, с вышеназванным иском мотивируя следующим.

10.01.2020 истец заключила с турагентом ИП ФИО5 договор реализации турпродукта для совершения туристической поездки ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на остров Хайнань Китай с вылетом из Читы с 10.02.2020 по 22.02.2020. Туроператором по договору выступает ООО «РУСЬ-ТУР». Стоимость услуг составила 256 000 рублей.

24.01.2020 на сайте Федерального агентства по туризму была опубликована информация о наличии в КНР обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью туристов в связи с участившимися случаями заражения новым коронавирусом.

29.01.2020 ФИО1 обратилась к турагенту ИП ФИО5 с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате уплаченных по нему денежных средств. Турагентом ИП ФИО5 29.01.2020 осуществлен возврат агентского вознаграждения в размере 24 246 рублей.

Вместе с тем, оставшаяся стоимость турпродукта туроператором ООО «РУСЬ - ТУР» в размере 231 754 рублей потребителю ФИО1 не возвращена.

Согласно закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» 21.03.2020 ФИО1 в адрес туроператора в досудебном порядке направлена претензия с требованием о возврате полной стоимости турпродукта – 231 754 рублей.

08.05.2020 ООО «РУСЬ - ТУР» получило претензию.

Последним днем удовлетворения требований потребителя следует признать 25.05.2020.

Вместе с тем, до настоящего времени ООО «РУСЬ - ТУР» не осуществило возврат незаконно удерживаемых средств.

По состоянию на 20.07.2020 размер неустойки составляет 231 754 рублей.

Учитывая степень вины ООО «РУСЬ - ТУР», оптимальной денежной суммой компенсации морального вреда будет являться 20 000 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, в случае обращения в суд, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя судом взыскивается штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма, рассчитанная по формуле: (стоимость турпродукта + неустойка + комп. мор. вреда) х 50%.

В связи с изложенным просит суд, взыскать с ООО «РУСЬ - ТУР» в пользу ФИО1 незаконно удерживаемую стоимость турпродукта в размере 231 754 рублей, неустойку за период с 26.05.2020 по 20.07.2020 в размере 231 754 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взысканных судом сумм.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на основания указанные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «РУСЬ-ТУР» будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил. 

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ФИО4 были согласны с исковыми требованиями, просили их удовлетворить. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ИП ФИО5 будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, на судебное слушание не явился, своего представителя не направил, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Что касается требования истца о взыскании стоимости турпродукта в размере 231 754 рубля, суд считает следующее.

В силу положений п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

На основании ст.10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 01.01.2020 ФИО1 обратилась к ИП «ФИО5» с заявкой на бронирование туристского продукта на срок с 10.02.2020 по 24.02.2020 на о.Хайнань на 4 человека. В состав туристского продукта входили следующие услуги: авиаперелет по маршруту Чита-Санья-Санья-Чита, проживание в отеле 5* с завтраком, трансфер, оформление медицинской страховки. Бронирование осуществлено для следующих туристов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

10.01.2020 между истцом и ИП ФИО5 был заключен договор о реализации туристского продукта, стоимость тура составила 256 000 руб. Данная сумма была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками на сумму 236 000 рублей и 20 000 руб. от 13.01.2020 Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Согласно приложению к вышеуказанному договору о реализации туристского продукта туроператором, формирующим туристские продукты по заявке истца, является ООО «РУСЬ-ТУР», в связи с чем внесенные истцом денежные средства ИП ФИО5 были перечислены туроператору.

В установленные договором сроки совершить поездку оказалось невозможно в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими рекомендациями федеральных органов государственной власти (Роспотребнадзором, Министерством иностранных дел, Ростуризмом, оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

24.01.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму была опубликована информация о наличии в КНР обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью туристов в связи с участившимися случаями заражения новым коронавирусом.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию во всем мире в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

25.03.2020 Президиумом Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ было принято решение о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 отказалась от исполнения договора. Турагентом ФИО5 была аннулирована заявка на бронирование в ООО «РУСЬ-ТУР», произведен возврат истице суммы агентского вознаграждения 24 246 рублей.

Поскольку рекомендации федеральных органов государственной власти являются официальным подтверждением наличия угрозы безопасности для жизни и здоровья туристов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в том числе в Китайской Народной Республике, что является достоверным доказательством возникновения обстоятельств, являющихся в силу ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" основанием для расторжения договора, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика ООО «РУСЬ-ТУР» стоимости туристского продукта в заявленном размере 231 754 с учетом возврата агентского вознаграждения. 

В ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", предусмотрено, что требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п. п. 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

21.03.2020 ФИО1 в адрес туроператора в досудебном порядке направлена претензия с требованием о возврате полной стоимости турпродукта – 231 754 рублей.

08.05.2020 ООО «РУСЬ - ТУР» получило претензию, однако до настоящего времени стоимость турпродукта истице не возвращена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что путешествие не состоялось по объективным причинам – распространение новой коронавирусной инфекции и введенные в связи с этим ограничения, расторжение договора было сделано до начала путешествия, а поэтому туроператор не вправе требовать от туриста возмещения расходов фактически понесенных в связи с исполнением договора, в связи с чем требования истца о взыскании стоимости турпродукта в размере 231 754 рубля обоснованы и подлежат удовлетворению.

Что касается требования истца о взыскании неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда, суд считает следующее:

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Пунктом 3.9 договора о реализации туристического продукта от 10 января 2020 года предусмотрено, что стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязанностей по договору, если это неисполнение произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность надлежащего исполнения сторонами своих обязательств.

Следовательно, стороны договора сами предусмотрели условие об освобождении от ответственности вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность надлежащего исполнения сторонами своих обязательств, к которым возможно отнести и новую коронавирусную инфекцию.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

24.01.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму была опубликована информация о наличии в КНР обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью туристов в связи с участившимися случаями заражения новым коронавирусом.

Согласно данной информации Федеральное агентство по туризму рекомендует:

1. Российским гражданам - воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

3. Российским туроператорам, турагентам:

- приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране;

Ростуризм напоминает туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (ст. 10, 14 Закона N 132-ФЗ, ст. 451 ГК РФ). При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

Органами государственной власти и местного самоуправления, в рассматриваемый период, приняты меры по ограничению распространения коронавирусной инфекции. Так, устанавливаются обязательные правила поведения, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, введение режима самоизоляции граждан и т.д.

Приведенные обстоятельства период действия тура сторонами по делу не оспариваются.

Таким образом, налицо непреодолимое обстоятельство – распространение новой коронавирусной инфекции, носящее чрезвычайный характер, временной промежуток действия которого определить невозможно.

Согласно пункту 3 статьи 31 Закона о защите прав потребителей за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Закона.

Следовательно, неустойка по своей правовой природе является, в том числе мерой ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятого на себя обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2020 № 583 утверждены правила субсидирования затрат туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам за рубеж в составе туристского продукта, а также с возвратными рейсами из стран, в которых были введены ограничения из-за коронавируса.

Так, на получение субсидии вправе претендовать туроператоры, реализовавшие турпродукт, в составе которого есть авиаперелет с невозвратным тарифом. При этом туроператор может получить возмещение, если уже вернул туристу деньги за стоимость перелета. Также туроператоры могут компенсировать частичную стоимость рейсов, возвращавших российских организованных туристов из стран, в которых были введены ограничения в связи с распространением коронавируса.

Из чего следует, что туроператоры вправе получить возмещение, только после возврата туристу денежных средств, при предоставлении подтверждающих документов.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком ООО «РУСЬ-ТУР» произведены все действия, направленные на бронирование и подготовку для истца турпродукта, причиной неоказания услуг явилось распространение новой коронавирусной инфекцией и закрытие авиасообщения.

Поэтому довод истца о том, что туроператор действует недобросовестно, не может быть принят во внимание.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Указанный в ст. 13 Закона о защите прав потребителей штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути также является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Из материалов дела усматривается и является очевидным, что распространение новой коронавирусной инфекции и введенные по этой причине ограничения авиасообщения и другие ограничения привели к невозможности исполнения обязательств по договору о реализации туристического продукта, являются обстоятельствами непреодолимой силы, что освобождает ответчика от ответственности, в том числе и за несвоевременный возврат стоимости туристического продукта.

Соответственно, поименованные меры ответственности не могут быть применены к ответчику.

При этом не установлено нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика, нарушений личных неимущественных благ истца или посягательств на его нематериальные блага, возникших в результате действий (бездействия) ответчика и по его вине. Действуя добросовестно и осмотрительно, ответчик не мог предвидеть возникновение всемирной пандемии.

Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ).

Из чего следует, что если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то должника могут освободить от ответственности на разумный период, когда они препятствуют исполнению обязательств должника.

Правительством Российской Федерации 03 апреля 2020 года утвержден Перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, в который вышла и деятельность в области выездного туризма код ОКВЭД 79.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, являющейся общедоступной в сети Интернет, ООО «РУСЬ-ТУР» занимается предоставлением услуг в сфере туризма и имеют ОКВЭД 79.12, то есть вправе рассчитывать на меры государственной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, включительно, туроператором, осуществляющим деятельность, в сфере туризма, и (или) въездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким оператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» (далее – Положение).

Названным Положением, которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до его утверждения, определены особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта на 2020 и 2021 годы, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором.

Пунктами 1, 2 и 4 Положения предусмотрено, что туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора.

ФИО6 равнозначный туристический продукт предоставлен не был.

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Рассматриваемый в настоящем деле случай к названным исключениям не относится (трудная жизненная ситуация, достижение возраста 65 лет).

Ссылка истца в возражениях о том, что у ФИО2, предоставившего ей денежные средства, имеется заболевание, соответственно, деньги за турпродук должны быть возвращены немедленно, подлежит отклонению, поскольку непосредственным заказчиком тура является истец, то есть лицо не относящееся к лицам указанным в пунктах 6 и 7 приведенного Положения.

Таким образом, в случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор обязан возвратить деньги по общему правилу не позднее 31.12.2021.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае если истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 517,54 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «РУСЬ-ТУР» о взыскании стоимости турпродукта, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вред – удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» в пользу ФИО1 стоимость туристкого продукта в размере 231 754 (двести тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят четыре) рубля. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» государственную пошлину в размере 5 517 (пять тысяч пятьсот семнадцать) рублей 17 копеек в доход местного бюджета. 

В остальной части иска оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 17.11.2020