Дело № 2-56/2024

УИД № 52RS0041-01-2023-000607-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 27 марта 2024 года 

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием истца помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ответчику администрации городского округа Перевозский Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации обратился в Перевозский районный суд с исковым заявлением к ответчику администрации городского округа Перевозский Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1

В обоснование искового заявления истец указал, что Перевозской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности складывающееся на территории городского округа Перевозский Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, при этом установлено, что Постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области (далее также - администрация) от ДД.ММ.ГГГГ № – п, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК «Завет Ильича», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1

В соответствии с названной нормой действующего законодательства администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области в газете городского округа Перевозский Нижегородской области «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10870), от ДД.ММ.ГГГГ № (10879), опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей.

Согласно поступивших в межрайонную прокуратуру сведений из Отдела ЗАГСа г. Перевоз собственник земельной доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Завет Ильича», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, умерла.

На основании изложенного истец, с учетом измененных исковых требований, просит суд:

Обязать администрации городского округа 

<

адрес> исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Завет Ильича», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании прокурор просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного слушания в суд не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, нотариус Перевозского района Нижегородской области, в судебное заседание не явились о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела, в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о дате, месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, извещённого о дате, месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, суд находит причины их неявки неуважительными, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.

Суд с учётом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьих лиц по делу.

Суд, заслушав явившиеся стороны по делу, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно статье 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1, ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Судом установлено, что Перевозской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности складывающееся на территории городского округа Перевозский Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проведённой проверки установлено, что Постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № – п, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК «Завет Ильича», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1

Согласно уведомления из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю в размере 9,15 га за ФИО1 не зарегистрировано.

Положениями пунктов 2,3,4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Список собственников невостребованных земельных долей для утверждения общим собранием участников долевой собственности СПК «Завет Ильича» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, был опубликован 24 мая 2019 года в газете "Новый Путь" N 20 (10870), размещен на официальном сайте администрации городского округа 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru. В списке поименована доля ФИО1

Впоследствии участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Завет Ильича» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете "Новый Путь" N 29 (10879), размещен на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru, а также размещен на информационных стендах администрации городского округа Перевозский Нижегородской области.

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, присутствовало 2 участника общей долевой собственности, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества собственников земельных долей.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация городского округа 

<

адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № – п утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указана ФИО1

Согласно распоряжения администрации Перевозского района Нижегородской области от 25.03.1997 №377-р «О закреплении земель за сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК) «Завет Ильича» и данным Единого государственного реестра недвижимости размер одной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, установлен в объёме 9.15 га, а площадь составляет 20139750 кв.м., размер земельной доли указан в гектарах.

ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником, принявшим наследство наследодателя ФИО1 является ФИО2, который вступил в наследство по завещанию на недвижимое имущество.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, принимая во внимание важность охраняемых общественных отношений, отсутствие существенных дополнительных расходов их муниципального бюджета, суд находит разумным и достаточным срок, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ для совершения ответчиком действий по исключению из списка земельной доли, принадлежащей ФИО1 3-месячный срок исполнения решения суда со дня вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации к ответчику администрации городского округа Перевозский Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Перевозский Нижегородской области в 3 - месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Завет Ильича», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков