УИД 11RS0008-01-2021-001410-03

Дело № 5-718/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года г. Сосногорск, Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., 

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

в отношении Мамкович ФИО6, 

<

данные изъяты>, 

установил:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов, находясь в помещении магазина «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес> была без средств индивидуальной защиты, чем нарушила правила поведения, установленные п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными изменениями, действующим на момент совершения правонарушения), Указом Главы Республики Коми от 14.05.2020 №46), изданного во исполнение постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального Закона о 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО1 при рассмотрении дела вину не признала и пояснила, что она помогает индивидуальному предпринимателю ФИО7. во время работы в магазине «

<

данные изъяты>», при этом она официально там не трудоустроена. За помощь в работе ФИО3 в среднем оплачивает ей 

<

данные изъяты> рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ днем, точно время не помнит, может быть в обеденное время, когда магазин был открыт, но покупателей не было, она захотела попить воды и сняла маску, и в это время в магазин зашли сотрудники полиции и увидели ее без маски. При даче объяснений сотруднику полиции она испугалась, растерялась и поэтому написала в объяснении к протоколу, что забыла надеть маску. Просит суд назначить ей предупреждение, поскольку ранее она не привлекалась к административной ответственности, больше не допустит нахождение в общественном месте без маски.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

При таких обстоятельствах, признавая извещение сторон надлежащим, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания COVID-2019 на территории Российской Федерации, установлены санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Правила), утвержденными Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15.

В соответствии с п.4.4 Правил, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В развитие приведенных выше положений законодательства, издан Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 (ред. от 18.06.2021) «О введении режима повышенной готовности» (далее Указ), в соответствии с его преамбулой, в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможности чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Республики Коми. Указ вводит с 16.03.2020 режим функционирования повышенной готовности для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 20.5 Указа (в ред. Указа Главы РК от 25.02.2021 N 30), гражданам, начиная с 15 мая 2020 года: обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов, ФИО1, находясь в помещении магазина «Зоомагазин», расположенном по адресу: 

<

адрес> то есть в общественном месте, в нарушение п. 20.5 Указа была без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями правонарушителя при составлении протокола об административном правонарушении, которые оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение как федеральных, так и региональных правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

Срок давности привлечения к ответственности составляет 3 месяца с момента обнаружения нарушения.

Совокупностью исследованных доказательств вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, в связи с чем суд квалифицирует содеянное ею по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) как на территории Российской Федерации, так и на территории г.Сосногорска Республики Коми, характер совершенного правонарушения, которое может создать угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, при этом в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не находя достаточных основания для вынесения предупреждения.

Оснований для признания содеянного малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Мамкович ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Штраф оплатить в пользу 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа на основании письменного заявления может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: 

<

адрес>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Судья А.П.Милюшене

Мотивированное постановление изготовлено 30.07.2021