Дело № 2-960/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Мажидовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, обязании включить в стаж периодов, дающих право на назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, ответчик) указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам ей было отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда по тем основаниям, что отсутствует необходимая продолжительность стажа работы. 

Истец полагает, что отказ ответчика включить в стаж спорные периоды является неправомерным.

Считая свои права нарушенными, истец, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 12.12.2018 года в части отказа в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости; возложении обязанности зачесть в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 16.01.1996 года по 17.04.1997 года, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 18.04.1997 года по 18.10.1998 года, работы с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года в должности операционной медсестры в операционном блоке на 0,5 ставки в Дорожной клинической больнице, нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года, нахождения в отпуске без заработной платы с 14.07.2005 года по 18.07.2005 года, с 28.06.2007 года по 08.10.2007 года, с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 09.07.2018 года по 16.07.2018 года, работы с 26.05.2008 года по 30.04.2018 года, с 01.06.2018 года по 08.07.2018 года, с 17.07.2018 года по 27.08.2018 года в должности операционной медицинской сестры в стационаре в ООО «Клиника Семейный доктор» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить льготную пенсию в 28.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что поскольку ООО Клиника «Семейный доктор» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, оно не может быть отнесено к учреждению здравоохранения, поименованным в Списках учреждений. Курсы повышения квалификации являются не лечебной деятельностью, а условиями для её осуществления. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж, так же как и периоды работы без сохранения заработной платы и на 0,5 ставки. 

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В судебном заседании установлено, что 01.09.1989 года ФИО1 принята на должность операционной медицинской сестры в операционный блок Дорожной клинической больницы. 14.02.2005 года – уволена в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на ст. Саратов II ОАО РЖД». 15.02.2005 года – принята на работу, на должность операционной медсестры оперблока в порядке перевода из ФГМУ «Дорожная клиническая больница ст. Саратов II Приволжской ж.д. МПС РФ». 27.06.2007 года – уволена по собственному желанию. 28.06.2007 года – принята на должность операционной медсестры в операционный блок ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница». 08.10.2007 года – уволена по собственному желанию. 10.10.2007 года – принята на должность главной медицинской сестры МУЗ детская городская поликлиника №4. 25.01.2008 года – уволена по собственному желанию. 11.02.2008 года – принята на должность старшей медицинской сестры в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области». 23.05.2008 года – уволена по собственному желанию. 26.05.2008 года – принята на должность старшей операционной медицинской сестры в стационар ООО Клиника «Семейный доктор», где работает до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 АТV №5453216 и не оспариваются сторонами.

28.08.2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 12.12.2018 года №180000025379/51501618 ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости периодов работ в том числе: 

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 16.01.1996 года по 17.04.1997 года, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 18.04.1997 года по 18.10.1998 года, поскольку в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года в специальный страховой стаж не включаются; 

- работы с 01.11.1999 года по 29.02.2000 года в должности операционной медсестры в операционном блоке на 0,5 ставки в Дорожной клинической больнице, поскольку работа выполнялась в объеме неполной ставки; 

- нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года, поскольку включение этих периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516

- нахождения в отпуске без заработной платы с 14.07.2005 года по 18.07.2005 года, с 28.06.2007 года по 08.10.2007 года, с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 09.07.2018 года по 16.07.2018 года, поскольку в указанные периоды начисление заработной платы и страховых взносов не производилось; 

- работы с 26.05.2008 года по 30.04.2018 года, с 01.06.2018 года по 08.07.2018 года, с 17.07.2018 года по 27.08.2018 года в должности операционной медицинской сестры в стационаре в ООО «Клиника Семейный доктор», поскольку ООО «Клиника Семейный доктор» по своей организационно-правовой форме учреждением не является и выделение внутри ООО «Клиника Семейный доктор» такого структурного подразделения как стационар носит формальный характер. 

Специальный стаж истца на дату обращения в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, который был засчитан ответчиком, составил 22 года 3 месяца 04 дня по нормам п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, 21 год 1 месяц 05 дней с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, и 22 года 3 месяца 04 дня с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу подпункта 20 п.1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Как следует из имеющихся в материалах пенсионного дела данных о стаже ФИО1 включен в специальный стаж период работы с 01.09.1989 года по 14.02.2005 года за исключением, в том числе, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 16.01.1996 года по 17.04.1997 года, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 18.04.1997 года по 18.10.1998 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного Закона Российской Федерации, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом приведенных норм права у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 16.01.1996 года по 17.04.1997 года, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 18.04.1997 года по 18.10.1998 года, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев ответчик также не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, и ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст.5,4 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1, медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 184 КЗоТ РФ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, администрация предприятия, учреждения, организации организует индивидуальное, бригадное, курсовое, и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Судом установлено, что в спорный период истец направлялась в период с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года на курсы повышения квалификации, что подтверждается архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога №2930 от 01.07.2019 года, выданной на основании приказа №64/ТО от 07.04.2003 года.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации не оспаривается ответчиком и подтверждается документально.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 29.10.2002 г. N 781, которым утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

При этом в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью не поименованы.

В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Данным постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, работающих в ООО, ОАО, ЗАО, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности. 

Как видно из представленных в дело документов, устава ООО Клиника «Семейный доктор», зарегистрированное в качестве юридического лица, является коммерческой организацией и создано с целью получения прибыли посредством осуществления хозяйственной и иной деятельности, направленной на удовлетворение общественных потребностей в товарах, работах и услугах. 

Согласно сообщения Министерства здравоохранения Саратовской области от 07.11.2016 года ООО Клиника «Семейный доктор» не является медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения области. 

Принимая во внимание, что такой вид учреждения, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не поименовано, суд приходит к выводу, об отсутствии соответствующих правовых оснований для включения периодов работы с 26.05.2008 года по 30.04.2018 года, с 01.06.2018 года по 08.07.2018 года, с 17.07.2018 года по 27.08.2018 года в должности старшей операционной медицинской сестры в стационаре в ООО Клиника «Семейный доктор» в специальный стаж истца.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на ст. Сатаров II ОАО «РЖД» от 07.09.2018 года ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 14.07.2005 года по 18.07.2005 года. 

Согласно справке ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» от 04.09.2018 года ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 28.06.2007 года по 08.10.2007 года.

Согласно справке ООО Клиника «Семейный доктор» от 09.10.2018 года ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 09.07.2018 года по 16.07.2018 года.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Правилами №516 не предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простоях, а также периодов, за которые отсутствует начисление заработной платы.

На основании вышеизложенных норм права не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов находился в отпуске без сохранения заработной платы: с 14.07.2005 года по 18.07.2005 года, с 28.06.2007 года по 08.10.2007 года, с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 09.07.2018 года по 16.07.2018 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога №2930 от 01.07.2019 года следует, что ФИО1 с 01.11.1998 года осуществляла работу медсестры операционного блока на 0,5 ставки, а с 01.03.2000 года переведена на полную ставку.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 в период с 01.11.1198 года по 29.02.2000 года истцом работы на полной ставке медицинской сестры в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01.11.1198 года по 29.02.2000 года ФИО1 не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из предусмотренных Списком должностей, в связи с чем, период работы ФИО1 с 01.11.1198 года по 29.02.2000 года не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В совокупности с удовлетворенными судом периодами нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года (1 месяц 1 день), стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на момент обращения в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова недостаточен для назначения досрочной пенсии, следовательно, правых основания для признания за истцом права на досрочную пенсию у УПФР не имелось. 

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о досрочном назначения пенсии. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, обязании включить в стаж периодов, дающих право на назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова №180000025379/51501618 от 12 декабря 2018 года в части исключения ФИО1 из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 07 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 апреля 2003 года по 08 мая 2003 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 19 июля 2019 года.

Судья И.Н. Шустова