РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., 

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7322/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 оглы об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Г.а Г.Р.о. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства в дни, им установленные.

В обоснование требований указано, что административный ответчик 11 декабря 2015 года осужден Нижневартовским городским судом к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 26 ноября 2021 года освобожден по отбытию срока наказания. На основании решения Нижневартовского городского суда от 26 июля 2021 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года, в период с 29 ноября 2021 года по 29 ноября 2024 года ФИО2 состоял на учете в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с тем, что судимость до настоящего времени не снята и не погашена, ФИО2 с 30 ноября 2024 года был постановлен на учет в УМВД России по г. Нижневартовску в качестве лица, которое формально подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный ответчик отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания административный ответчик на путь исправления не встал и в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО3, заявленные требования поддержала, просила установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок до погашения судимости. Административный ответчик с заявленными требованиями не согласился, просил учесть характер совершенных административных правонарушений, а также оплату административных штрафов, пояснил, что работает в ООО «Гошгар» разнорабочим.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с заявленными в административном иске административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без уведомления органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 1 (один) раз в месяц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона).

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статьи 5).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Нижневартовского городского суда от 11 декабря 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет без ограничения свободы. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нижневартовского городского суда от 08 июня 2015 года окончательно назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением судьи Нижневартовского городского суда от 14 сентября 2018 года вышеуказанный приговор приведен в соответствие с действующим законодательством посредством зачета в срок лишения свободы периода содержания ФИО2 под стражей с 08 июня 2015 года по 26 декабря 2015 года включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения. 

Постановлением Нижневартовского городского суда от 13 мая 2021 года постановлено: «приговор Нижневартовского городского суда от 11 декабря 2015 года в отношении Г.а Г.Р.о. изменить: на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нижневартовского городского суда от 08 июня 2015 года назначить наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор суда оставить без изменения».

Согласно справке ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре от 26 ноября 2021 года административный ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 08 июня 2015 года по 26 ноября 2021 года, освобожден по отбытию срока наказания. 

Решением Нижневартовского городского суда ХМАО – Югре от 26 июля 2021 года вступившим в законную силу, в отношении Г.а Г.Р. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: не посещать развлекательные заведения (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы) в период времени с 20:00 до 22:00 часов; находиться по избранному месту жительства (ХМАО – Югра, г.Нижневартовск, 

<

адрес>) с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с работой; являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни. 

В период с 29 ноября 2021 года по 29 ноября 2024 года ФИО2 состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии со ст.ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июня 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июня 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 600 рублей.

Вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от 15 августа 2025 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, трудоустроен в ООО «Гошгар» разнорабочим. 

Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы. 

В судебном заседании административный ответчик просил учесть характер совершенных им административных правонарушений, а также оплату административных штрафов.

Вместе с тем, из представленных административным ответчиком в судебном заседании копий платежных документов от 23 июля 2025 года, следует, что оплата в сумме 5 000 рублей произведена по ИП №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, плательщиком является ФИО4

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в пункте 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, причины, по которым ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.25 КоАП РФ, вопреки его доводам, правового значения не имеют.

Согласно пункту 29 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 суду пояснила, что информация о трудоустройстве административного ответчика в представленной суду характеристике УМВД России по г.Нижневартовску подтверждается сведениями, имеющимися в надзорном деле в отношении административного ответчика, представленном суду на обозрение.

Административный ответчик суду пояснил, что трудоустроен в настоящее время в ООО «Гошгар» разнорабочим у своего отца. 

Разрешая вопрос об административных ограничениях, в целях предупреждения совершения Г.ым Г.Р. новых правонарушений и преступлений, суд, с учетом сведений из надзорного дела о месте работы ответчика, полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел; а также обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 1 (один) раз в месяц. 

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

В части установления дополнительных мер административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов, суд приходит к следующему.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В рассматриваемом случае административный истец не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие Г.у Г.Р., учитывая разноплановость таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд полагает данное ограничение не подлежащим установлению.

Материалы настоящего административного дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления поднадзорному Г.у Г.Р. такого вида административного ограничения как запрет посещения развлекательных заведений.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, характер и обстоятельства совершенных им преступления и правонарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрета посещения развлекательных заведений (кафе, рестораны, бары, ночные клубы, дискотеки и т.д) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В связи с тем, что административные требования в этой части решения не мотивированы, носят неопределенный характер, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Вопреки доводам административного ответчика, поводом обращения в суд с административным иском в отношении Г.а Г.Р. послужил факт совершения им после освобождения из мест лишения свободы двух правонарушений в течение одного года в момент действия непогашенной судимости за тяжкое преступление, что в силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона является основанием для установления административного надзора.

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 оглы об установлении административного надзора, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1 оглы, 

<

дата> года рождения, 

<

...>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

На весь период административного надзора установить ФИО1 оглы следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; 

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 08.09.2025 года.

Судья В.А. Киселёва

Копия верна

Судья В.А. Киселёва