12-253/2023

УИД 23RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.-к. Анапа Краснодарский край 27 июня 2023 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кейян К.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Торговый Дом «Терминал» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230328028394 от 28 марта 2023 года по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 13 апреля 2023 года.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810523230328028394 от 28.03.2023 года ООО «Торговый дом «Терминал» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 настоящей статьи автомобилем № государственный регистрационный знак № по адресу а\д «Подъезд к 

<

адрес>» км. 8+974 слева, г. Анапа, Анапский район, Краснодарский край, за проезд 01 марта 2023 года в 09.30 час в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил 1 к ПДД РФ « Движение грузовых автомобилей запрещено», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ООО «Торговый Дом «Терминал», не согласившись с постановлением, подало на него жалобу в порядке подчинённости и решением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.04.2023 года в удовлетворении жалобы отказано.

Заявитель подал жалобу на вышеуказанное постановление от 28.03.2023года и решение по жалобе от 13.04.2023 года.

В обоснование жалобы заявитель указал, что не согласен с принятым постановлением и решением, поскольку на вышеуказанный автомобиль выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов серия 23 № 014003, в соответствии с которым транспортному средству разрешено движение на участках дороги, где была произведена фотофиксация правонарушения.

Заявитель указывает, что при получении обжалуемого постановления им было направлено в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю жалоба на постановление с приложением заверенных копий разрешения.

Однако при рассмотрении жалоба на постановление должностным лицом отказано в удовлетворении жалобы, постановление оставлено без изменения, на основании того, что приложенные к жалобе документы, в частности светокопии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, паспорт ТС, свидетельство о регистрации ТС, путевого листа – не заверены надлежащим образом.

В связи с чем, заявитель просит суд восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, решения об отказе в удовлетворении жалобы, в связи с поздним получением копии обжалуемых актов, просит отменить постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230328028394 от 28.03.2023 года по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 13.04.2023 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Торговый дом «Терминал» состава административного правонарушения.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Торговый дом Терминал», Комлевая О.В. не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствии, в предыдущем судебном заседании жалобу по изложенным в ней основаниям, поддержала, просила ее удовлетворить, пояснив, что транспортное средство заявителя направлялось для обслуживания в обозначенной зоне АЗС «ECO OIL-17» адрес: 

<

...>- и АЗС « RUSOIL-23» адрес: 

<

...>, что подтверждается путевым листом, осуществляя въезд в обозначенную зону и выезжая из неё, на ближайшем к месту назначения перекрестке, в связи с чем полагала, что в данной ситуации подлежат применению, исключения действия знака 3.4 ПДД Прил 1 к ПДД.

Представитель ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении жалобы. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя заявителя и представителя ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалами дела подтверждено, что решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2023 направлено ООО «Торговый Дом «Терминал» 21.04. 04.2023 г., жалоба направлена в суд 02.05.2023, что подтверждается потовыми штемпелем, при указных обстоятельствах жалоба подана заявителем в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Доказательства не могут иметь заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В судебном заседании установлено, что постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230328028394 от 28.03.2023 года ООО «Торговый дом «Терминал» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что 01.03.2023 года в 09:30:56 по адресу а/д «Подъезд к г. Анапа» км. 8+974 слева, г. Анапа, Анапский район, Краснодарский край, водитель, управляя грузовым транспортным средством № № государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9903771840 на момент фиксации нарушения являлось ООО «Торговый дом « Терминал».

ООО «Торговый дом «Терминал» выдано специальное разрешение 23 № 014003 от 21.12.2022 года на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с указанием утвержденных маршрутов движения, в том числе по а/д «Подъезд к г. Анапа».

Кроме того, представителем заявителя представлен путевой лист № 4011 на вышеуказанный грузовой автомобиль, разрешающий движение на участке автодороги, указанном в оспариваемом постановлении, в соответствии с которым транспортное средство 28.02.2023 года в 07:10 осуществляло выгрузку/погрузку в г. Славянск-на-Кубани.

Конечным маршрутом движения при этом является АЗС « Роснефть -17», расположенная по адресу : 

<

...> А. 

Согласно маршруту движения № 15, подъезд к г. Анапа осуществляется по а /д А-290 « Новороссийск-Керчь» ( кольцевое пересечение)-а/д « Подъезд е г. Анапа ( ст. Анапская- г. Анапа) – г. Анапа ( ул. Солдатских Матерей- ул. Парковая, 62а, АЗМ « Роснефть-17»)

Таким образом, подъезд к АЗС « Роснефть -17», расположенной по адресу: 

<

...> должен осуществляться со стороны ст. Анапская.

Из ответа МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ространснадзора от 22.06.2023 № 2350-11 следует, что согласно п. 14 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.04.2022г. № 127 « Об утверждении порядка м выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов», при наличии на заявленном участке дороги в период предполагаемого срока осуществления перевозки опасного груза ограничений по допустимым весовым и ( или) габаритным параметрам транспортного средствам, отличным от установленных в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200, вместе с уведомлением о согласовании такого маршрута перевозки опасного груза владелец автомобильной дороги направляет в уполномоченный орган информацию о наличии таких ограничений и о периоде их действия. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на маршруте № 15 в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов 23 № 014003 направило ограничения. А именно, движение грузовых автомобилей, на участке автомобильной дороги подъезд к г. Анапа км 6+898- км 9+025 с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн запрещено. 

Вместе с тем, каких либо иных доказательств, подтверждающих, что в момент правонарушения транспортное средство следовало к месту осуществления погрузки либо разгрузки опасных грузов, при этом выехало или въехало в обозначенную зону из ближайшего к месту назначения перекрестке, заявителем не представлено.

При этом в представленных заявителем материалах отсутствует маршрут, согласно которому транспортное средство № № государственный регистрационный знак № может использовать участок дороги а/д «Подъезд к г. Анапа» км 8+974 слева, г. Анапа, Анапский р-н, Краснодарский край в качестве сквозного проезда к местам обслуживания. 

Согласно приложению к разрешению на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов 23 № 014011 ( л. 88) установлены ограничения движения грузовых автомобилей, о чем заявителю было известно при получении вышеуказанного разрешения.

Доводы заявителя, что участок дороги а/д «Подъезд к г. Анапа» км 8+974 слева, г. Анапа, Анапский р-н, Краснодарский край входит в маршрут № 15, по которому разрешено движение транспортного средства заявителя, поскольку на него распространяются исключения действия знака 3.4 ПДД не состоятельны, поскольку заявитель осуществляет профессиональную деятельность по перевозке опасных грузов в соответствии со специальным разрешением, содержащим ограничения по движению на указанном участке дороги. 

Несогласие заявителя с оспариваемыми постановлением и решением не свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «Торговый дом «Терминал» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Действия ООО «Торговый дом «Терминал» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области дорожного движения.

Административное наказание ООО «Торговый дом «Терминал» назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ООО «Торговый Дом «Терминал» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230328028394 от 28 марта 2023 года по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 13 апреля 2023 года, оставить без удовлетворения.

Постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230328028394 от 28 марта 2023 года по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 13 апреля 2023 года– оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Б.А. Михин