Дело №2а-779/2021

43RS0003-01-2021-000589-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе 

председательствующего судьи Маловой Н.Л., 

прокурора Христолюбовой Н.А.,

при секретаре Глухих М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Кирова о признании информации запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района города Кирова обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению указав, что проведенной прокуратурой Первомайского района города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» обнаружены открытые группы в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), на которых размещены материалы рекламного характера, содержащие публичную оферту о продаже снюса -жевательного табака дистанционным способом. Доступ к данным страницам не ограничен. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации(л.д.4-6).

В судебном заседании помощник прокурора г.Кирова Христолюбова Н.А. представила уточненные исковые требования, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что проведенной прокуратурой Первомайского района города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» были обнаружены открытые группы в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), на которых размещены материалы рекламного характера, содержащие публичную оферту о продаже снюса -жевательного табака дистанционным способом.

Доступ к данным страницам не был ограничен.

Указатель страницы сайта (Данные деперсонифицированы) внесен в Единый реестр на основании решения Звериноголвского районного суда Курганской области от {Дата} доступ к странице органичен. Доступ к сайту (Данные деперсонифицированы) на дату рассмотрения иска отсутствует. IP-адрес сервера не найден.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от {Дата} {Номер} «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции от {Дата} (далее - Федеральный закон от {Дата} {Номер}) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от {Дата} {Номер} «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона {Номер} от {Дата} передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от {Дата} {Номер}, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от {Дата} {Номер} «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон {Номер}), запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от {Дата} «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила).

Пунктом 5 вышеуказанных Правил закреплено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Закона {Номер}, за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

предоставление возможности доступа к информации, содержащей публичную оферту о продаже снюса - жевательного табака дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к жевательному табаку, что не способствует здоровому образу жизни.Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребенка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 Семейного кодекса РФ).

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от {Дата} {Номер} «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым, в числе остальных, относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 4 Закона). На органы государственной власти Российской Федерации возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также распространения аудио и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение (ст. 14 ч. 1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от {Дата} {Номер} «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей — это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пункт 5 ч. 2 ст. 5 данного Закона к указанной информации относит, в том числе, информацию, оправдывающую противоправное поведение.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от {Дата} {Номер} установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от {Дата} {Номер} предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от {Дата} {Номер}, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от {Дата} {Номер} позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}, ответчик обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра -организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Распространение среди детей информации о дистанционной продаже жевательного табака - снюса в открытом доступе в сети «Интернет» может причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установив фактические обстоятельства дела, и, применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет административные требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницам сайта: (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в федеральную службу по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций для включенияэлектронных страниц сайтов в сети «Интернет» (Данные деперсонифицированы) в «Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме принято {Дата}