Судья Нефедова Н.В. Дело № 33а-2192/2026 (9а-1218/2025)

25RS0001-01-2025-007393-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года г. Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Касюк Я.В., рассмотрев частную жалобу ФИО2 ФИО4 на определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 15 декабря 2025 года о возвращении административного искового заявления,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Приморского края, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю, в связи с тем, что административный истец не выполнил требования, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Не согласившись, ФИО1 подал частную жалобу, в которой просил определение отменить и передать дело в суд первой инстанции для рассмотрения.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы заявления, изучив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

На основании части 2 статьи 130 КАС РФ, в случае если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок не исправит недостатки, указанные в определении, административное исковое заявление считается не поданным и возвращается лицу подавшему его, со всеми приложенными к нему документами, в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административный иск ФИО1, судья районного суда исходил из того, что административным истцом не предоставлены во исполнение определения Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ следующие документы: копия повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о принятом по жалобе заявителя решении, копия решения, принятая Призывной комиссией Приморского края по жалобе заявителя.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

КАС РФ, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого Кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного Кодекса.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 126, пункту 8 части 2 статьи 220 названного кодекса к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; указываются сведения о невозможности приложения к административному иску каких-либо документов.

Из предъявленного ФИО1 административного иска достаточно определенно усматривается предмет спора, а также основания в силу которых, по мнению административного истца, оспариваемое решение Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока подлежит признанию незаконным. В свою очередь выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства осуществляются в соответствии с положениями статей 132, 135 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, которые проводятся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, определения достаточности доказательств по административному делу.

Таким образом, представление сторонами доказательств относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, оценка относимости, допустимости, достоверности представленных доказательств в силу статей 84, 178, 180 и 226 КАС РФ осуществляется при рассмотрении судом спора по существу.

По смыслу приведенных правовых норм, установленная законодателем обязанность представлять документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, направлена на своевременное и правильное рассмотрение административного дела.

Вместе с тем непредоставление на стадии подачи административного иска каких-либо документов со стороны административного истца не может являться безусловным основанием для оставления иска без движения и последующего его возвращения, поскольку в соответствии со статьей 63 КАС РФ для полного и правильного разрешения административного дела суд истребует необходимые доказательства, в том числе по своей инициативе.

Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права, определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

определила:

определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 15 декабря 2025 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения направить в Ленинский районный суд г. Владивостока для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО3