№ 12-13/2024 

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н. при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность. Одновременно названным лицом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ судебное заседание, состоявшееся 14 февраля 2024 года, было открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Московского городского суда. 

В судебном заседании в помещении Московского городского суда присутствовал потерпевший К.А.В., возражавший против удовлетворения доводов жалобы. В помещении Оренбургского областного суда присутствовал ФИО1, поддержавший доводы жалобы.

Ознакомившись с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления судьи, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Согласно материалам дела, копия постановления судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2023 года направлена ФИО1 почтовой связью по адресу, указанному последним в протоколе об административном правонарушении и первоначальных объяснениях в качестве адреса своего проживания: (адрес).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru, указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 30 ноября 2023 года, 12 декабря 2023 года почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, 09 января 2024 года письмо вручено отправителю.

С учетом положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалоба на постановление судьи подлежала подаче в срок до 19 января 2024 года включительно. Жалобу ФИО1 подал (направил почтой) в Оренбургский областной суд через суд, вынесший постановление, 15 декабря 2023 года (№), то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Исходя из изложенного, ходатайство о восстановлении срока обжалования состоявшегося по делу судебного акта подлежит оставлению без рассмотрения.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на постановление судьи районного суда, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 24 сентября 2022 года в 12 часов 25 минут ФИО1, находясь в (адрес), в ходе возникшего конфликта схватил К.А.В. за шею двумя руками и начал сдавливать, причинив последнему телесные повреждения в виде кровоподтеков на шее, гематомы мягких тканей в области правого плечевого сустава, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судья районного суда по итогам рассмотрения дела вынес постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Вместе с тем имеются основания для отмены постановления судьи районного суда.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено слушанием на 14 ноября 2023 года на 09:00 часов.

В материалах дела имеются сведения о направлении судебного извещения ФИО1 посредством почтового отправления по означенному выше адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Почтовая корреспонденция адресатом получена не была, в связи с чем, отправление было возвращено отправителю по истечению срока хранения (№, л.д. 49).

В обжалуемом судебном акте судья районного суда пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу и привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ, в его отсутствие, указав, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. 

При рассмотрении дела в суде второй инстанции ФИО1 заявил о том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда. Показал, что на момент составления протокола об административном правонарушении проживал по указанному выше адресу, но с августа 2023 года проживает в Ленинградской области, при этом по адресу своего прежнего проживания им было организовано надлежащее получение поступающей ему почтовой корреспонденции. ФИО1 указал на нарушение оператором почтовой связи порядка доставки направленного ему судом почтового отправления, поскольку извещение о явке в отделение почтовой связи за получением почтового отправления по адресу его прежнего проживания не поступало, доверенное лицо почтовое отправление не получало. Одновременно показал, что его участие при рассмотрении жалобы в областном суде не исключает нарушенного права на судебную защиту.

Указанный довод заслуживает внимания ввиду следующего.

В силу п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382 (далее - Правила) почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

В соответствии с п. 34 Правил почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора №, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru, судебное извещение на имя ФИО1 о проведении судебного заседания 14 ноября 2023 года было направлено 17 октября 2023 года заказным почтовым отправлением по адресу: (адрес). 21 октября 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 02 ноября 2023 года корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, сведения о том, что имела место неудачная попытка вручения, отсутствуют. Указанная информация также не отражена на оболочке письма.

В целях устранения возникших противоречий судом второй инстанции проверено соблюдение оператором почтовой связи порядка доставки почтового отправления на имя ФИО1

Согласно ответу УФПС Оренбургской области представить накладную ф. 16-дп на доставку заказного письма разряда «Судебное» №, направленного на имя ФИО1, не представляется возможным ввиду ее отсутствия, начальник отделения почтовой связи № (адрес), допустивший нарушение при ведении производственной документации, в настоящее время уволен.

Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о надлежащем извещении ФИО1 о дне и месте судебного заседания. Иных сведений о том, что названное лицо извещалось о дне и месте судебного заседания, назначенного на 14 ноября 2023 года, в деле не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении судьей нарушено право ФИО1 на судебную защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Оренбургского районного суда Оренбургской области.

При этом доводы жалобы о невиновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Е.Н. Каширская