Дело №2-197/2025

24RS0017-01-2024-002531-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.Красноярск 

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Федорове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Емельяновское лесничество» и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого КГБУ «Емельяновское лесничество» передало ответчику в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,75 га, для заготовки древесины, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором по охране леса 

<

данные изъяты> совместно с лесничим Кемчугского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество» 

<

данные изъяты> произведен осмотр лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства - размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,04 га, что является нарушением требований п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1462,36 рублей. Просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: 

<

адрес>, КГБУ «Емельяновское лесничество», Кемчугское участковое лесничество, квартал 42, выдел 18,23, лесосека 102, деляна 3, на площади 0,04 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а также согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства при неявке ответчика в суд. 

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, письмо возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Представитель третьего лица КГБУ «Емельяновское лесничество», третье лицо ФИО2 в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли. 

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица в суд, неполучение им судебных извещений, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права с согласия стороны истца рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1, 2 ст.78 приведенного Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со ст.3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. 

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (ст.45, 46 ГПК РФ, ст.53 АПК РФ, ст.5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым ст.3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (п. 3 Постановления).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (п.1, 2 ст.78 Закона об охране окружающей среды, ч.1 ст.196 ГПК РФ, ч.1 ст.168 АПК РФ) (п.13 приведенного Постановления).

В соответствии с ч.1 ст.100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Как следует из положений п.12 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с ч.1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1 приведенных Правил).

Согласно п.26 приведенных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п.27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Емельяновское лесничество» (продавец) и ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которым продавец принял на себя обязательства передать, а покупатель – принять и уплатить плату за лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края (п.1 договора).

В соответствии с п.2 договора местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>

Плата по договору предусмотрена п.11 договора и составила 23599 рублей. 

Согласно п.7 договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8 договора).

Срок действия договора согласован сторонами в п.23 договора и определен периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании п.15 договора, ответчик, кроме прочего, приняла обязательство выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ («г»), осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктов 8 договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 ЛК РФ, лесничествах, установленными в соответствии с ч.9 ст.29 ЛК РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч.3 ст.64 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст.53 ЛК РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст.60.3 ЛК РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч.5 ст.32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч.4 ст.16.1 ЛК РФ («ж»).

В соответствии с приложением № к договору ответчику (в лице представителя по доверенности ФИО2) передана лесосека площадью 0,75 га, объемом 175 куб.м.

Актом приема-передачи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся приложением № к договору, подтверждается передача указанных лесных насаждений покупателю ФИО1 в лице ее представителя ФИО2, действующего на основании вышеприведенной доверенности.

ФИО2 при подписании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложений к нему, представлял интересы ФИО1, действуя на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, которой ответчиком был наделен полномочиями на подписание договора. 

На момент совершения юридически значимых действий приведенная доверенность являлась действующей, отозвана не была. Сведения об обратном в материалах дела отсутствуют.

Доводы ФИО1 о то, что она не заключала указанный договор, а ФИО2 ей неизвестен, являются голословными и не подтверждены никакими доказательствами.

Частью 1 ст.96 ЛК РФ установлено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

Согласно уставу КГКУ «Лесная охрана» учреждение создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является 

<

адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства 

<

адрес> (п.2.1, 1.2 Устава).

В соответствии с п.3 Порядка заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч.5 ст.19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором по охране леса ФИО3, совместно с лесничим Кемчугского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале 

<

адрес> выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства - размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,04 га, что является нарушением требований п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. 

Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1462,36 рублей.

О нарушении требований лесного законодательства составлено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, осуществляя на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ заготовку древесины на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не исполнила возложенную на нее требованиями лесного законодательства и положениями договора обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено, и судом при рассмотрении дела не добыто.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, подлежащими удовлетворению и, руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ, с учетом даты рассмотрения исковых требований по существу и климатических условий региона, на территории которого расположен подлежащий очистке земельный участок, письменных пояснений представителя лесничества о труднодоступности места рубки, считает необходимым установить срок для исполнения указанной обязанности в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: 

<

адрес>, на площади 0,04 га, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.