Дело № 2-349/2020

УИД 55RS0004-01-2019-005250-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., помощник судьи Селезнева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 

21 февраля 2020 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее. Являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году применял упрощенную систему налогообложения «доходы уменьшенную на величину расходов». В ДД.ММ.ГГГГ году величина доходов составила 23 903 535 рублей, величина расходов – 22 219 420 рублей. Налоговая база по УСН, определяемая согласно пункта 2 статьи 346.18 НК РФ как денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов, составила 1 684 115 рублей. При этом размере страховых взносов, исчисляемый из 1 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, составил 236 035 рублей. ФИО1 произвел оплату страховых взносов в размере 130 275,6 рублей: ДД.ММ.ГГГГ года в размере 65 137,8 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 65 137,8 рублей. Поскольку согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2016 года № 27-п, для цели исчисления взносов доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, ФИО1 обращался в ГУПФР в Октябрьском АО города Омска с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы. ГУПФР в Октябрьском АО города Омска указало в ответе на заявление, что возврат излишне уплаченной суммы возможен только на основании решения суда. Просил признать незаконными действия ГУПФР в Октябрьском АЛО города Омска по отказу в возврате 130 275,6 рублей, обязать ГУПФР в Октябрьском АО города Омска принять решение о возврате ФИО1 130 275,6 рублей и передать указанное решение в ИФНС по Октябрьскому АО города Омска для исполнения.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска участия в судебном заседании не принимал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указано, что согласно Письма ПФР от 16 февраля 2017 года № НП-30-26/2055 «О применении положений Постановления Конституционного суда РФ от 30 ноября 2016 № 27-п» Министерства труда и социальной защиты РФ от 07 февраля 2017 года № 17-3/10/В-997 перерасчет обязательств ИП по уплате страховых взносов, сформированных до 02 февраля 2016 года следует производить в отношении ИП не исполнивших (частично исполнивших) указанные требования по состоянию на 01 января 2017 года в случаях обращений ИП в территориальный орган по данному вопросу. В случае, если указанные требования по состоянию на 01 января 2017 года исполнены ИП в полном объеме, перерасчет обязательств ИП по уплате страховых взносов, сформированных до 02 декабря 2016 года следует производить на основании судебного решения. У УПФР не было информации о фактически произведенных и документально подтвержденных расходов ФИО1, ни ИФНС, ни страхователь такой информации не представили. Управление руководствовалось частью 8 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, согласно которой в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ (фактически полученный совокупный доход от осуществления предпринимательской деятельности). Кроме того, согласно пункта 2 статьи 55 Федерального закона № 212-ФЗ жалоба в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в Октябрьском АО города Омска. Платежи, поступившие в ДД.ММ.ГГГГ году, учтены и разнесены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Перерасчет пенсии по данным взносам произведен в ДД.ММ.ГГГГ году. При перерасчете обязательств за ДД.ММ.ГГГГ год будет произведен перерасчет страховой пенсии по старости в сторону уменьшения. Недопустим возврат, если сведения о сумме излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учтены (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. В указанной части допустим только зачет согласно статей 78, 79 НК РФ. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности, который согласно статьи 196 ГК РФ составляет три года, истек ДД.ММ.ГГГГ года. Просил в иске отказать. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. В представленном отзыве указала, что ФИО1 за период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ДД.ММ.ГГГГ год) Управлением были начислены и уплачены страховые взносы (с дохода свыше 300 000 рублей) в размере 130 275,60 рублей. В ответ на обращение ФИО1 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, Управлением в его адрес было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в возврате. При этом в суд с настоящим заявлением о признании действий Управления по отказу в возврате незаконными и об обязании принять решение о возврате в качестве способа восстановления нарушенного права, ФИО1 обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем Отделение полагает, что заявителем пропущен срок, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, так как именно с момент получения названного уведомления заявитель узнал о нарушении своих прав – об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались индивидуальными предпринимателями в зависимости от размера их доходов. Получающие доход не более 300 000 рублей, уплачивали страховые взносы в фиксированном размере (МРОТ*26%*12). Если величина дохода более 300 000 рублей, то дополнительно уплачивался 1 процент от суммы, на которую полученный доход превышал 300 000 рублей. Пунктом 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусматривалось, что налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период – не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляли сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца. При этом обязанности по представлению в орган Пенсионного фонда информации о доходе плательщика с учетом произведенных им расходов (о произведенных плательщиком расходах), не предусматривалось. В целях организации работы по осуществлению возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов на территории Омской области после передачи полномочий по администрированию страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органам, во исполнение Закона № 250-ФЗ, приказом управляющего Отделением от 20 января 2017 года «Об организации работы по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств с 01 января 2017 года» было утверждено положение о Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года и порядок организации работы по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года. Пунктом 5.3 совместного письма ФНС России, ПФ РФ м ФСС ПФ ри 26 января 2017 года «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам» для возврата излишне уплаченных страховых взносов налоговый орган оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ. При этом пунктом 5 совместного письма (соглашения) от 26 июля 2017 года о взаимодействии органов Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в связи с передачей соответствующих полномочий налоговым органам, определено, что решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 01 января 2017 года передаются в УФНС России и, соответственно, на территории Омской области – в УФНС по Омской области, а не территориальные инспекции. В связи с чем при определении способа восстановления нарушенного права (в случае удовлетворения заявления ФИО1) Отделение считает необходимым в решении суда (при определении способа восстановления нарушенного права) указать на передачу решения о возврате не в ИФНС по Октябрьскому АО города Омска, как указывает заявитель, а УФНС по Омской области. Постановлением от 30 ноября 2016 года № 27-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц, его доход подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода. Поскольку в Постановлении не содержатся оговорки, предусматривающие особый порядок его исполнения, сформулированная в нем позиция Конституционного Суда РФ, раскрывающая конституционно-правовой смысл пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, в силу статьи 125 (части 6) Конституции РФ и части 5 статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» подлежит учету правоприменительными органами со дня его официального опубликования, то есть с 02 декабря 2016 года. При этом перерасчет обязательств плательщика, сформированных до 02 декабря 2016 года, следует производить в отношении тех плательщиков, которые не исполнили (исполнили частично) требования об уплате по состоянию на 1 января 2017 года в случаях обращений плательщиков в территориальный орган ПФР. Если обязательства плательщика по уплате взносов, по состоянию на 01 января 2017 года, исполнены в полном объеме, перерасчет обязательств следует производить на основании судебного решения в отношении конкретного плательщика с учетом иных обстоятельств дела. По данным налоговых органов доход ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год (период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), уплачивающего УСН, превысил 300 000 рублей и составил в ДД.ММ.ГГГГ году 23 903 535 рублей. Страховые взносы плательщик уплатил в полном объеме (130 275,60 рублей) двумя равными платежами по 65 137,80 рублей ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на момент обращения в Управление с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов истек трехлетний срок, предусмотренный пунктом 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ для обращения плательщика страховых взносов с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в отношении суммы, уплаченной ДД.ММ.ГГГГ года. При пропуске плательщиком такого срока, органы Пенсионного фонда в лице Управления или Отделения лишены возможности принять положительное для плательщика решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, по причине чего действие Управления, выразившееся в отказе вернуть указанную излишне уплаченную сумму страховых взносов, не может быть признано незаконным. Управление Пенсионного фонда при определении обязательств плательщика по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год не располагало официальной информацией о размере произведенных плательщиком за спорный период и документально подтвержденных расходах, данная информация не была передана в территориальный орган Пенсионного фонда налоговым органом в составе ежегодно представляемых в соответствии с пунктом 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в территориальные органы Пенсионного фонда. Исходя из представленной налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ год, сумма, заявленная к возврату в качестве излишне уплаченной в размере 130 275,60 рублей является неверной, так как доход с учетом произведенных расходов 1 684 115 рублей, 1% должен составить 13 841,15 рублей. Излишне уплаченная сумма составляет 116 434,45 рублей.

Представитель третьего лица ИФНС России по Октябрьскому административному округу города Омска – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию ответчика, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В ДД.ММ.ГГГГ году величина доходов индивидуального предпринимателя ФИО1 составила 23 903 535 рублей, величина расходов – 22 219 420 рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 произвел оплату страховых взносов в размере 130 275,60 рублей: ДД.ММ.ГГГГ года – 65 137,80 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 65 137,80 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных в счет обязательств за 2015 год по страховым взносам, исчисленным с превышения дохода 300 000 рублей.

Согласно ответа ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года, в возврате уплаченных страховых взносов отказано, при этом указано, что возврат уплаченной суммы может быть произведен только на основании судебного решения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Система обязательного пенсионного страхования охватывает, в том числе индивидуальных предпринимателей, которые обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с начала предпринимательской деятельности и до ее прекращения (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац 3 пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункт 2 части 1 статьи 5, статья 14, часть 1 статьи 18 и пункт 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения правоотношений).

Индивидуальные предприниматели в данной системе выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 ноября 2016 года № 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексам РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ. 

Статьей 227 Налогового кодекса РФ, устанавливаются особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в подпункте 1 пункта 1, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

При этом статьей 225 Налогового кодекса РФ, определяющая порядок исчисления НДФЛ, с учетом взаимосвязанных положений статьей 210 и 221 Налогового кодекса, предусматривает право налогоплательщика при определении налоговой базы по НДФЛ уменьшить сумму полученных от предпринимательской деятельности доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

С учетом применения в совокупности положений статьи 227 Налогового кодекса РФ и взаимосвязанных положений статей 210, 221 и 225 Налогового кодекса РФ, размер подлежащих уплате страховых взносов должен определяться исходя из полученных индивидуальными предпринимателями доходов, уменьшенных на суммы произведенных им в связи с осуществлением хозяйственной деятельности расходов. Соответственно, и расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для рассматриваемой категории лиц подлежит исчислению на основании статьи 227 Налогового кодекса с учетом положений пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса.

Из налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году общая сумма дохода ФИО1 составила 23 903 535 рублей, налоговая база для исчисления налога – 1 684 115 рублей.

Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из указанного размера доходов, уменьшенных на сумму расходов, должна была составить 13 841,15 рублей ((1 684 115 – 300 000) х 1%). ФИО1 за указанный отчетный период уплачены страховые взносы в размере 130 275,60 рублей. То есть излишне уплаченная сумма страховых взносов составляет 116 434,45 рублей.

До 1 января 2017 года администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые были установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ года администрирование страховых взносов, установленных главой 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляют налоговые органы.

Переходными положениями, которые определены в Федеральных законах от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов разграничены полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных Федеральным законом № 212-ФЗ, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На основании частей 1, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года; после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен направить это решение в соответствующий налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику соответствующих сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области следует возложить обязанность принять решение о возврате ФИО1 суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 116 434 рубля 45 копеек, направить это решение в соответствующий налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику соответствующих сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Что касается заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как указано ранее, страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год уплачены ФИО1 двумя равными платежами по 65 137,80 рублей ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года.

Исковое заявление ФИО1 о взыскании излишне уплаченных страховых взносов направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21 июня 2001 года № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов и об отказе в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов. Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

В данном случае в связи с тем, что плательщик взносов об излишней уплате страховых взносов должен был узнать только 02 декабря 2016 года, когда произошло изменение в толковании закона в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 27-П, представляется убедительными довод истца о том, что трехгодичный срок для обращения в Пенсионный орган за возвратом переплаты страховых взносов должен исчисляться с момента, когда истец узнал о наличии такой переплаты, то есть с 02 декабря 2016 года.

Как указано ранее, обращение истца в Пенсионный орган последовало ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах трехлетнего срока для обращения с таким заявлением. Направление в суд искового заявления последовало в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах срока исковой давности, исчисляемого с даты отказа Пенсионным органом в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, уплаченных ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных сумм подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области принять решение о возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 116 434 рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2020 года.

Судья подпись М.А.Пирогова