№ 12-93/2020

УИД № 44RS0026-01-2020-000397-83

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «26» мая 2020 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Заволжье» О.А. на постановление Административной комиссии в городском округе г. Костромы № от 11 марта 2020 года, 

установил:

Постановлением Административной комиссии в городском округе г. Костромы № от 11 марта 2020 года юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Заволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

В своей жалобе генеральный директор ООО «Заволжье» О.А. просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить. В жалобе указывается, что из материалов дела следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Заволжье» послужило заявление В.М. в адрес Управления муниципальных инспекций с приложением фотоматериала. При этом, данное заявление принято с нарушениями Инструкции по делопроизводству Администрации г. Костромы, на нем не имеется отметок и штампов о поступлении, поэтому оно не является допустимым и достоверным доказательством по делу. Также указывается, что сведения о свидетеле В.М. не занесены в протокол об административном правонарушении, что является существенным недостатком протокола. Фотографии, представленные В.М. являются недопустимым доказательством, так как они были сделаны на фотокамеру В.М.. и не проверены должностным лицом, выезда и осмотра места скопления мусора не производилось. 

В судебном заседании представитель ООО «Заволжье» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям

Представитель Административной комиссии в городском округе г. Костромы ФИО2 просила суд жалобу заявителя оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии без изменения, поскольку оно вынесено на законных основаниях, на основании представленных доказательств.

Исследовав материалы дела, представленные в суд материалы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» ненадлежащее содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-10 настоящей статьи, если эти нарушения не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60, обязанность по обеспечению своевременной уборки земельных участков возлагается на хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории города Костромы, в соответствии с настоящими Правилами, а также на собственников либо арендаторов зданий, в том числе не осуществляющих предпринимательскую деятельностью, а именно: проводить ежедневную, до 8.00 часов, уборку территорий, находящихся в их ведении, от смета, пыли, мусора, посторонних предметов, снега, осколков льда, а также поддерживать чистоту в течение всего рабочего дня. 

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.01.2020 года в 12-01 часов установлен факт несоблюдения требований п. 1 ч. 1 ст. 4 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60, выразившийся в том, что ООО «Заволжье» не организовало работы по ежедневной уборке мусора до 08.00 часов на придомовой территории (в межевых границах) у многоквартирного жилого дома № 4 по Детскому проезду в г. Костроме, находящегося в управлении ООО «Заволжье», а именно имеется навал бытового мусора в виде пакетов с бытовым мусором, б/у шин, досок и иным мусором. 

Согласно ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Заволжье» указанного правонарушении подтверждается: заявлением В.М. от 20.01.2020 года о привлечении к административной ответственности управляющей компании, обслуживающей дом № 4 по Детскому проезду в г. Костроме, в связи с тем, что в межевых границах данного дома имеется навал бытового мусора; фотоматериалом; отобранным главным специалистом объяснением В.М. от 30.01.2020 года; планом земельного участка; протоколом заседания Административной комиссии в г/о г. Костромы от 11.03.2020 года; договором управления с МКД, расположенным по адресу г. Кострома, проезд Детский, д. 4, и иными материалами дела. 

Судья не усматривает каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы на заявлении В.М. стоит отметка о дате поступления и номере регистрации. 30.01.2020 года с В.М. главным специалистом отдела санитарно-технического контроля Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы было взято объяснение с предупреждением ее об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется подпись В.М. 

Оценивая все представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судья не находит основания для отмены постановления № от 11 марта 2020 года Административной комиссии в городском округе г. Костромы в отношение ООО «Заволжье».

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Заволжье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях». Обстоятельства дела Административной комиссией выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

23.10.2019 года постановлением Административной комиссии в городском округе г. Костромы № ООО «Заволжье» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.12.2019 года. 

При таких обстоятельствах действия правонарушителя были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях». 

С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, ООО «Заволжье» назначено наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи. 

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Заволжье» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, 

решил:

Постановление Административной комиссии в городском округе г. Костромы № от 11 марта 2020 года в отношении ООО «Заволжье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Заволжье» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А.Соболев.