Дело № 2-2117/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска о признании праве собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации АДРЕС края, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой 54,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска истец указала, что в соответствии с договором купли-продажи от ДАТА ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС.

В период с марта по июль 2017 г. истцом своими силами и за счет собственных средств на принадлежащем ей земельном участке возведен жилой дом общей площадью 84,4 кв.м., жилой – 54,5 кв.м.

Постановлением Администрации АДРЕС края НОМЕР от ДАТА утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, для строительства одноэтажного одноквартирного индивидуального жилого дома.

Получив ГПЗУ, ФИО1 обратилась в Администрацию АДРЕС с заявлением о выдачи разрешения на строительство. 

Уведомлением от ДАТА в выдаче разрешения отказано. В обоснование отказа Администрация ссылается на ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой выдача разрешения на строительство должна предшествовать выполнению строительных работ. Однако на земельном участке по адресу: АДРЕС, установлен факт выполнения основных строительных работ по возведению индивидуального жилого дома без разрешения на строительство. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещены. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи от ДАТА ФИО1 приобрела в собственность земельный участок общей площадью 742 кв.м с кадастровым номером 22:69:020503:42, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах собственником земельного участка по адресу АДРЕС, является ФИО1 с ДАТА (л.д. 12).

Согласно Постановлению Администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА был утвержден градостроительный план земельного участка, имеющего кадастровый НОМЕР, площадью 742 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС, для строительства одноэтажного одноквартирного индивидуального жило дома (л.д. 16).

Из выписки из технического паспорта на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 84,4 кв.м., жилая – 54,5 кв.м., подсобная – 29,9 кв.м. В данной выписке имеется особая отметка о том, что на возведение строений, документов не представлено - лит. А.

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС НОМЕР по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (лит. А), по АДРЕС, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) по АДРЕС в АДРЕС исправное. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Жилой дом (лит. А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 742 кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 84,4 кв.м, жилой площадью – 54,5 кв.м., жилой дом (литер А) и пристрой холодный (литер а) брусчатые. Данный объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования АДРЕС», утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА. Данный объект частично соответствует п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА с изменениями от ДАТА, ДАТА и от ДАТА,. (л.д. 42-43).

Согласно учетной карточки личной консультации гражданина НОМЕР от ДАТА противопожарное расстояние между строениями, расположенными на земельном участке по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНип ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Администрация г. Новоалтайска возражений относительно иска ФИО1, не предъявила, при условии, что соблюдены градостроительные и противопожарные нормы.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенный жилой дом общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой 54,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный индивидуальный жилой дом общей площадью 84,4 кв.м, жилой – 50,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой 54,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Э. Петров