Дело № 2-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 04 мая 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца Х.С., его представителя А.В., ответчика М.П., его представителя Ш.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя Х.С. к М.П. о возмещении ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Х.С. (далее истец, ИП Х.С.) обратился в суд с вышеназванным заявлением. Свои требования мотивировал тем, что М.П. (далее ответчик) работал у него в должности водителя автобуса с ... по трудовому договору, согласно которого работник обязан ознакомиться с должностной инструкцией и инструкцией по охране труда до начала работы (п. 2.1.2). Согласно п. 2.3. инструкции для водителя автобуса по правилам безопасности при перевозке детей водитель обязан лично убедиться в наличии необходимой путевой документации (п. 2.3.2.). С данной инструкцией М.П. был ознакомлен и получил ее на руки ..., о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления. Также М.П. был ознакомлен с приказом от ... ... МАОУ СОШ ... об организации перевозок школьников, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления от ..., и ... был ознакомлен с памяткой водителю автобуса по обеспечению безопасности перевозки обучающихся. ... М.П. допустил нарушение инструкции, а именно осуществлял перевозку детей транспортным средством ... государственный регистрационный знак ... без списка детей, без списка назначенных сопровождающих лиц и программ маршрута движения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ. ... ИП Х.С. от М.П. была получена объяснительная, в которой он подтверждает факт отсутствия у него необходимых документов. ... приказом ...А в целях проведения служебного расследования по факту нарушения водителем автобуса М.П. правил перевозки детей на автотранспорте была создана комиссия для служебного расследования, ... М.П. написал заявление об увольнении по собственному желанию с .... ... в отношении ИП Х.С., как в отношении лица, осуществляющего перевозку детей, было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и назначении штрафа в размере ... рублей, полученное им .... ... приказом ... трудовой договор с М.П. был расторгнут. Согласно отчету о работе комиссии от ... были выявлены нарушения должностных инструкций М.П., решено взыскать причиненный ущерб в размере штрафа ... рублей с М.П., и предложено М.П. добровольно выплатить штраф в течение 10 календарных дней. Уведомление о добровольной выплате причиненного ущерба М.П. получать отказался, добровольно штраф оплачивать не стал. Штраф был оплачен ИП Х.С. ..., что подтверждается платежным поручением ... от .... По мнению истца в результате действий М.П., выразившихся в нарушении правил организованной перевозки детей (отсутствие необходимой сопроводительной документации), ИП Х.С. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа ... рублей, в связи с чем, ИП Х.С. причинен прямой действительный ущерб в размере ... рублей. Просит взыскать с М.П. в пользу индивидуального предпринимателя Х.С. денежные средства в размере ... рублей в счет причиненного ущерба и государственную пошлину в размере ... рублей, а всего взыскать ... рублей.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены директор МАОУ СОШ ... К.А. и механик М.Р. (л.д. 93). 

Ответчик М.П., не признав исковые требования, представил возражения на иск, по доводам которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 103-106).

В судебном заседании истец Х.С. на доводах и требованиях искового заявления настаивал. Пояснил, что документы водителем были получены в полном объеме, вина лежит на водителе, согласно инструкции водитель перед выездом обязан проверять всю путевую документацию.

Представитель истца А.В. на доводах и требованиях искового заявления настаивала. Просила удовлетворить исковые требования. Считает, что ответчик был инструктирован и ознакомлен с инструкцией водителя автобуса по правилам безопасности перевозки детей. По маршруту перевозки детей МАО СОШ ... на линию выходят два автобуса М.П. и другого водителя. При подготовке перевозки детей директором школы были вручены памятка по техники перевозки обучающихся, приказы о назначении сопровождающих и списки детей. Поскольку перевозка детей данного маршрута осуществляется двумя маршрутами и список детей у каждого водителя свой. Данные списки были получены ответчиком. Доводы, которые ответчик приводит в своем возражении, на сегодняшний день ничем не подтверждены. Поскольку в отношении М.П. было вынесено постановление о привлечение его к административной ответственности, то был привлечен к административной ответственности и работодатель Х.С., которому вынесен штраф в размере ... ... рублей. 

Ответчик М.П. не признал исковые требования. Суду пояснил, что документы директором школы выдавались, они получали их вместе со вторым водителем ФИО1. Документы положили в автобусы. Когда сотрудники ГИБДД проверяли у него документы, выяснилось, что нет списка детей со школы ... до школы ..., основной список детей у него присутствовал. У второго водителя оказалась два одинаковых списка детей, как это получилось, он не знает. 

Представитель ответчика Ш.П. не признал исковые требования. Считает, что в обязанности водителя согласно памятке, согласно инструкции не входит проверять пакеты документов. В обязанности водителя входит соблюдать правила п.22.7, согласно которого водитель обязан осуществлять посадку и высадку пассажиров только после полной остановки транспортного средства, а начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки. Должен водитель размещать детей по количеству мест в автобусе, следить за тем, чтобы каждый ребенок был пристегнутый ремнем безопасности. Обязанности по обеспечению безопасности при организованной перевозке группы детей несет индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, у кого работает работник. Непосредственно за один день до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю копии документов, предусмотренные пунктами правил перевозки. В эти документы входят списки и маршруты. Документы были выданы ..., и до ... ответственное лицо и водитель не проверяли эти документы. Ответственность за проверку этих документов лежит на руководителе. Ссылка истца на п. 12 Пленума Верховного суда не состоятельна, ущербом будет являться, если к административной ответственности будет привлечен один водитель, но в данном случае привлечен водитель и руководитель. 

Третьи лица К.А. и М.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела М.П. в соответствии с приказом о приеме на работу от ... и на основании трудового договора от ... с дополнительными соглашениями ... от ..., ... от ... работал в должности водителя автобуса ИП Х.С. с .... Уволен ... на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (л.д. 7-13,34).

Согласно условиям трудового договора, работник обязан ознакомиться с должностной инструкцией и инструкцией по охране труда до начала работы (п. 2.1.2). Обеспечивать своевременную подачу транспортного средства к указанному в заявке месту (п. 2.1.4) Соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка (п.2.1.5). Выполнять установленные нормы труда (п.2.1.6). Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (п. 2.1.7). Бережно относиться к имуществу работодателя и других работников (п.2.1.8). Незамедлительно сообщать работодателю о возникновении ситуации, предстоящей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (п. 2.1.9). Добросовестно выполнять свои трудовые функции (п....). 

Согласно пункту 2.3 инструкции для водителя автобуса по правилам безопасности при перевозке детей и п.2.2 памятки водителю автобуса по обеспечению безопасности перевозки обучающихся, водитель обязан лично убедиться в технической исправности автобуса; в наличии необходимой путевой документации; в правильности оформления путевого листа; в наличии спереди и сзади на кузове автобуса предупреждающего знака «Дети»; в наличии исправных огнетушителей и укомплектованных медицинских аптечек; в наличии и исправности поясов безопасности на каждом пассажирском месте (л.д. 14-15, 21-23). 

Приказом МАОУ «СОШ ...» об организации перевозок школьников от ... ...-О, организован подвоз обучающихся школы с ... в соответствии со школьными автобусными маршрутами, согласованными с комитетом образования, ОГИ БДД МО МВД РФ «Заводоуковский» и утвержденными директором школы .... Утверждены списки учащихся, назначены сопровождающие (л.д. 18-20). 

С инструкцией, памяткой и приказом МАОУ «СОШ ...» ответчик М.П. был ознакомлен, о чем свидетельствуют его подписи. 

Из пояснений третьего лица К.А. в судебном заседании ... следует, что в начале учебного года она как руководитель проводила ряд организационных собраний, в частности обеспечения все сопроводительной документацией по перевозке учащихся. Куда входит маршрут безопасности движения, паспорт безопасности движения и приказ на начало учебного года о назначении ответственных лиц за сопровождения детей. В этом приказе утверждается список учащихся, график маршрута движения автобусов. К приказу дополнительно по согласованию выдаются памятки водителя по перевозке. С ответчиком они встречались дважды, обсуждали предстоящую перевозку на рабочем совещании в присутствии главного бухгалтера, заведующего хозяйством, секретаря и двух водителей. Пакеты документов были выданы водителям в руки и под подпись. Каждый день документы водителям не выдают, если меняется состав учащихся выносится обновленный список и новый приказ о внесении дополнений, которые также выдаются водителям и сопровождающим. 

Из пояснений третьего лица М.Р. в судебном заседании ... следует, что он проходил стажировку под руководством Х.С.. В обязанности входило досмотреть документы и технический осмотр автобуса. Ответственным ... он не был.

Из объяснительной М.П. следует, что он выехал на линию по маршруту СОШ ... – СОШ .... На ... его остановили сотрудники ДПС, попросили список детей, который он не смог найти, так как работал недавно на этом автобусе (л.д. 24).

Из письма директора МАОУ «СОШ ...» ИП Х.С. следует, что копии приказа и утвержденных документов безопасности перевозки обучающихся были переданы водителям М.П. и К.А. (л.д. 26-27). 

ИП Х.С. приказом ... А от ... ... года создана комиссия для служебного расследования по факту нарушения водителем автобуса М.П. правил перевозки детей на автотранспорте(л.д. 28).

Из отчета о работе комиссии от ... следует, что комиссией были выявлены нарушения должностных инструкций водителем М.П., решено взыскать причиненный ущерб в размере штрафа ... рублей с М.П., последнему предложено добровольно выплатить штраф в течение 10 календарных дней (л.д. 35).

Согласно акту служебной комиссии от ... от получения указанного уведомления М.П. отказался. 

Постановлением от ... индивидуальный предприниматель Х.С. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначен штраф размере ... рублей (л.д. 30)

Инкассовое поручение ... от ... подтверждает факт оплаты ИП Х.С. штрафа в размере ... рублей (л.д. 38).

Из копии административного материала в отношении Х.С. (л.д. 44-87) судом установлено, что Х.С. в нарушение Постановления правительства РФ от ... ... ... в 08 часов 15 минут на ... осуществил организованную перевозку группы детей транспортным средством КАВАЗ 4238-05 государственный регистрационный знак 

<

***> с несоответствующими требованиями правил организованной перевозки группы детей (у водителя отсутствовал список детей, список назначенных сопровождающих, программа маршрута движения), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, за что признан виновным и подвергнут административному штрафу как юридическое лицо в размере 100 000 рублей.

Из копии договора ...-ПШ/17 об оказании транспортных услуг от ..., имеющегося в материалах дела, следует, что между МАОУ «СОШ ...» (заказчиком) и ИП Х.С. (исполнителем) заключен договор по оказанию транспортных услуг по перевозке обучающихся в образовательные организации (л.д. 64-71).

Согласно п.2.2 данного договора исполнитель обязан, в том числе контролировать водительский состав по соблюдению правил перевозки и правил дорожного движения, оказывать необходимую техническую помощь на маршрутах. Исполнитель, в случае непредставления в установленный договором срок приказа о возложении обязанностей по сопровождению обучающихся, списка лиц, подлежащих перевозке, а также в случае отсутствия в автотранспорте сопровождающего лица, имеет право не осуществлять транспортную услугу (п. 3.1). 

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Абзацем 2 пункта 4 статьи 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Постановлением Правительства РФ от ... N 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Согласно п. 6 Правил в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее чем за 1 рабочий день до начала такой перевозки копий документов, предусмотренных подпунктами «б» - «д» и «ж» пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки копии документов, предусмотренных подпунктами «е» и «з» пункта 4 настоящих Правил.

На основании пп. «д», п. 4 Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

Пунктом 7 указанных правил предусмотрено, что руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик за 1 рабочий день до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами «б» - «г», «е» и «ж» пункта 4 настоящих Правил.

Организованная перевозка группы детей автобусами без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Доводы истца, о том, что ему причинен ущерб халатным отношением водителя М.П. к своим должностным обязанностям не состоятельны.

Реальный ущерб – это утрата или повреждение имущества, а также расходы, которые произведены (или будут произведены в будущем) лицом, право которого нарушено, для его восстановления.

Тем самым понятие «ущерб» применительно к имущественному вреду (т.е. реальный ущерб) является его составной частью и предполагает некие имущественные потери.

Ущерб (вред) юридическому лицу может также выражаться в причинении имущественного (материального) ущерба или причинении нематериального ущерба (причинение ущерба деловой репутации юридического лица).

В силу ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ч. 1); недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ч. 1), причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ч. 1).

Таким образом, случаи, когда на работника может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрены ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, согласно п. 6 ч. 1 данной статьи материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Таким образом, по смыслу п. 6 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации значение имеет совершение работником деяния, которое образует состав административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... М.П. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.27 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 53). 

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором ОГИБДД РЭР и ТН АПТС МО МВД РФ «Заводоуковский» ... вынесено определение ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении ИП Х.С. ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, с последующим привлечением к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный штраф в размере ... рублей, в отношении ИП Х.С., не является ущербом, а относится к административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ юридическому лицу, а следовательно, не подлежит взысканию с работника, то есть с ответчика М.П. 

Таким образом, исковые требования индивидуального предпринимателя Х.С. к М.П. о возмещении ущерба не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя Х.С. к М.П. о возмещении ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года