Дело № 2-5670\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И.

при секретаре Габовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к АО «Липецкая городская энергетическая компания» о возмещении ущерба, причиненного загрязнением и самовольным использованием земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к АО «ЛГЭК» о возмещении ущерба, причиненного загрязнением и самовольным использованием земельного участка, ссылаясь на то, что 16.02.2017г. ответчик в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области допустило загрязнение указанного лесного участка сточными водами на площади 210 кв.м. при производстве восстановительных работ по устранению порыва трубопровода на напорном канализационном коллекторе от канализационной насосной станции № 23 станции Казинка до очистных сооружений, принадлежащих АО «ЛГЭК» на праве собственности. При проведении указанных работ были задействованы 5 единиц автотракторной техники. По данному факту должностное лицо АО «ЛГЭК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ. В результате указанных действий причинен ущерб в сумме 20415543 руб., в связи с чем истец просил взыскать денежные средства в указанном размере с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель управления лесного хозяйства Липецкой области исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика АО «ЛГЭК» иск не признал, ссылаясь на то, что истцом не верно произведен расчет причиненного ущерба, поскольку лесообразующей породой является не дуб, а сосна. Также ссылался на то, что АО «ЛГЭК» проводило ремонтные действия для устранения аварии, а следовательно, действовало в рамках крайней необходимости. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, почвы, растительный и животный мир и др.), природные объекты и природные комплексы.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 1 ст. 78 указанного Закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 24 ЛК РФ на землях лесного фонда использование лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются и с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ст. 41 ЛК РФ, п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 г. N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными ст. 1064 ГК РФ. 

Из материалов дела следует, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства АО «ЛГЭК» по факту загрязнения лесного участка, расположенного в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области.

При этом проверкой установлено, что 16.02.2017г. ответчик в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области допустило загрязнение указанного лесного участка сточными водами на площади 210 кв.м. при производстве восстановительных работ по устранению порыва трубопровода на напорном канализационном коллекторе от канализационной насосной станции № 23 станции Казинка до очистных сооружений, принадлежащих АО «ЛГЭК» на праве собственности. При проведении указанных работ были задействованы 5 единиц автотракторной техники. По данному факту должностное лицо АО «ЛГЭК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ. В результате указанных действий причинен ущерб. 

Указанные обстоятельства фактически не оспаривались ответчиком, полностью подтверждаются материалами дела, видеозаписью с места нарушения, показаниями свидетеля ФИО3 

Суд приходит к выводу о том, что факт загрязнения ответчиком сточными водами вышеуказанного лесного участка на площади 210 кв.м. и факт самовольного нахождения и движение 5 транспортных средств вне существующих лесных дорог нашел свое бесспорное подтверждение в ходе судебного разбирательства, а следовательно, ответчик своими действиями нанес ущерб Российской Федерации.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу ст.124 ГК РФ указанное положение распространяется и на случаи причинения вреда государству. Если имущество переработано или изменило свое первоначальное состояние, собственник вправе требовать полного возмещения убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

В соответствии с расчетом, произведенным старшим государственным лесным инспектором на территории Грязинского лесничества Липецкой области АО «ЛГЭК» самовольной порчей почвы причинен ущерб на сумму 1994076 руб., самовольным нахождением транспортных средств в защитных лесах вне отведенных участков – 47478 руб. Итого: общий размер ущерба составляет 2041554 руб. 

В соответствии с п.5 Приложения № 4 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства » за самовольное снятие, уничтожение или порчу почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог установлена такса для исчисления размера ущерба в виде 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог). 

Лесонарушение совершено ответчиком в защитных лесах. 

В соответствии с п. 9 приложения № 3 к постановлению Правительства от 08.05.2007г. № 273 размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2016г. № 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в 2017 году коэффициент ставки составил 1, 51.

При этом суд соглашается с доводом ответчика о том, что в лесном фонде Липецкой области преобладающей породой является сосна, так как согласно разделу 1.1.4 Лесного плана Липецкой области, утвержденного постановлением Главы администрации Липецкой области от 26.12.2008 № 348 в лесном фонде преобладающими породами являются: сосна – 34,2%, дуб низкоствольный – 28,8%, дуб высокоствольный – 9,3%, береза – 12,9%, ольха черная – 5,6%, осина – 5,0% от земель, покрытых древесной растительностью, на остальные породы приходится 4,2%.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 наивысшая ставка за 1 кубометр сосны составляет 174,6 руб.

Таким образом, расчет ущерба, причиненный загрязнением почвы сточными водами равен:

174,6 х 1,51 х 4 х 210 х 2=442925 руб.

Таким образом, расчет ущерба, причиненный самовольным нахождением транспортных средств в защитных лесах равен:

174,6 х 1,51 х 4 х 5 х 2=10545 руб.

Довод ответчика о том, что размер выкопанного котлована составлял 90 кв.м., а не 210 кв.м. не могут явиться основанием к расчету ущерба исходя из 90 кв.м., так как площадь загрязнения и повреждения почвы определяется не только размером выкопанного котлована, но и площадью почвы, загрязненной сточными водами.

Итого ущерб составляет 442925+10545=453470 руб. 

Ущерб, причиненный ответчиком не возмещен, следовательно, с ответчика подлежит взысканию ущерб в указанном размере. 

Как следует из п.4 ст.27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Из содержания ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации. 

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ денежные взыскания за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО «ЛГЭК» в пользу Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного загрязнением и самовольным использованием лесного участка 453470 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение 

изготовлено 04.09.2017г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>