№ 2а-213/2020 

УИД-32RS0019-01-2020-000318-21

Строка отчёта 3.022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21.07.2020 г. г. Мглин 

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Бушмелева П. Н.,

при секретаре Вертопраховой А. А.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Асадова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

Прокуратурой Мглинского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ.

В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом: http://www.myboner.com/ru/, на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ввода пароля требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанная информация, находящаяся в свободном открытом доступе, ориентированна на неопределенный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Кроме того, согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В целях ограничения доступа на указанную страницу сайта в сети Интернет, содержащую запрещённую информацию, необходимо внести данный сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При исследовании Интернет - сайта установлено, что указатель страниц вышеуказанного Интернет - сайта, в «Единый реестр запрещенной информации» не включен, что подтверждается свободным доступом на него.

При выяснении сведений о компетентном регистраторе доменного имени в общедоступной базе Whois установлено, что регистратор указанного доменного имени деятельность по регистрации доменных имен на территории Российской Федерации не осуществляет, в связи с чем, не представляется возможным запросить у него информацию об администраторе сайта.

Просил признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресом http://www.myboner.com/ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора А.А. Асадов обратился с заявлением об уточнении административных исковых требований и просил признать информацию, размещённую на сайте с URL-адресом: http://www.myboner.com/ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, извещённых о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В письменном отзыве руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области ФИО1 указал, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Ведение ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации» осуществляется Роскомнадзором в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

В соответствии с ч. 5 ст. 265.2 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству административного искового заявления о признании информации запрещенной, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц.

Заслушав помощника прокурора Асадова А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 242УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.Прокуратурой Мглинского района при осуществлении мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ был выявлен сайт с URL-адресом: http://www.myboner.com/ru/, на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации пропагандирует порнографию, проституцию. Кроме того, участниками сайта могут являться несовершеннолетние, не достигшие возраста 18 лет, то есть лица, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика и культура сексуальных отношений.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании в процессе подготовки административного дела к судебному разбирательству данного Интернет сайта установлено, что указатель сайта с URL – адресом http://www.myboner.com/ru/ в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

В связи с чем, распространение информации, размещенной на данной странице сайта, запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта URL – адресом http://www.myboner.com/ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Мглинского района Брянской области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте с URL-адресом https://adeldanger.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта с URL-адресом http:// adeldanger.net /, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2020 г.

Председательствующий: П. Н. Бушмелев