Дело 12-44/2021

68RS0001-01-2020-006513-17

РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Заболотникова О. А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО3 по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ от 26.11.2020 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО3 от 26.11.2020г. председатель Местного отделения ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указав, что датой совершения административного правонарушения указано 03.10.2020г. Согласно приказу «Об отстранении от занимаемой должности ФИО1 - председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области» от 15.09.2020г. он не исполнял должностных обязанностей с 15.09.2020г. С 24.09.2020г. по 02.10.2020г. он находился на больничном. 24.11.2020г. он посредством электронной почты направил в адрес Территориального органа ходатайство об отложении даты рассмотрения дела об административном правонарушении на 04.12.2020г. в связи с нахождением на больничном. В удовлетворении ходатайства о переносе даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с 26.11.2020г. на 04.12.2020г. ему было необоснованно отказано.

ФИО1 при рассмотрении дела доводы жалобы поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО4 настаивал на законности вынесенного постановления, указав, что при вынесении постановления административный орган не располагал информацией о том, что ФИО1 был с 15.09.2020г. отстранен от занимаемой должности председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.

Помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО5 указал, что в постановлении заместителя военного прокурора Тамбовского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2020г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ датой совершения правонарушения указано 02.09.2020г., на тот момент ФИО1 исполнял обязанности председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, связанного с не предоставлением респондентами субъектам официального статистического учёта первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Пунктом 1 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2018 № 485 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников», утверждена форма № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате».

В соответствии с указаниями по заполнению форм статистического наблюдения, сведения по форме № 3-Ф заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты юридическими лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности, которых относится к определенным кодам ОКВЭД2, в том числе к виду деятельности «Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств» (раздел Р, код 85.45.1), к которому относится основной вид экономической деятельности МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

На основании пункта 14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечёт ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно оспариваемому постановлению, председатель МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФИО1, имея просроченную задолженность по заработной плате в сумме 147953,98 рублей в сентябре 2020 г., не представил в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО2 (г. ФИО9, 

<

адрес>) в установленный срок первичные статистические данные по форме № 3-Ф о просроченной задолженности по заработной по состоянию на 1 октября 2020, срок предоставления которых наследующий день после отчетной даты. В рассматриваемом случае не позднее 2 октября 2020 года. Непредставление указанных данных повлекло за собой передачу недостоверных (неполных) данных в Росстат для формирования консолидированной отчётности и, как следствие, искажение данных федеральной статистической отчётности по Тамбовской области. Дата совершения административного правонарушения - 3 октября 2020 г. 00 часов 01 минута.

Вместе с тем, согласно приказу «Об отстранении от занимаемой должности ФИО1 - председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области» от 15.09.2020г. ФИО1 не исполнял должностные обязанности председателя с 15.09.2020г.

Таким образом, административным органом не доказано то обстоятельство, что на дату совершения административного правонарушения - 3 октября 2020 г. 00 часов 01 минута, ФИО1 исполнял должностные обязанности председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах постановление о привлечении к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО3 от 26.11.2020г., которым председатель Местного отделения ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова. 

Судья О.А. Заболотникова