Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года п.Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Суворовой Б.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Заиграевскому району о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании не начисленной и не выплаченной выплаты за добросовестное выполнение служебных обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу МВД России по Заиграевскому району о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 29.05.2018 г. вынесенного начальником ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3 незаконным, взыскании не начисленной и не выплаченной выплаты за добросовестное выполнение служебных обязанностей, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 

Иск мотивирован следующим.

С июня 2009 г. истица работает ОМВД России по Заиграевскому району в должности инспектора (по пропаганде дорожного движения) отделения ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району.

29.05.2018 г. истцу приказом начальника ОМВД России по Заиграевскому району был объявлен строгий выговор. Основанием послужила неявка истица на работу по сигналу «сбор» начальника ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3 назначенный на 14 часов 16.05.2018 г.

На данный сбор истица не могла явиться. Так, в 13 часов 50 минут 16.05.2018 г. ей позвонил сотрудник ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району Свидетель №2 и сообщил о том, что назначен «сбор» в техклассе ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району. Затем в 14 часов 16 минут истице поступило СМС от Свидетель №2 о том, что истица должна прибыть в 14 часов 30 минут в ОМВД России по Заиграевскому району. В течении вышеуказанных периодов времени истица находилась в с.Эрхирик Заиграевского района РБ и на «сбор» явиться физически не могла. Кроме того за время нахождения в с.Эрхирик Заиграевского района РБ истица проводила обследование состояния улично-дорожной сети рядом с образовательными учреждениями. Данное обследование проводилось в присутствии сотрудника МОСП «Дабатуйское» ФИО4 Кроме того истица встретилась с инспектором по пропаганде ФИО17, он передал истице светоотражающую ленту. Далее истица находилась в ДДУ «Ручеек». Кроме того были закрыты переезды в п.Онохой. Из-за вышеуказанных обстоятельств. Истица около 15 часов 30 минут прибыла в ОМВД России по Заиграевскому району

В судебном заседании истица ФИО1 просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Заиграевскому району ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать. Поскольку доводы истицы о невозможности явиться по сигналу «сбор» объявленному 16.05.2018 г. опровергнуты биллингом телефона истицы, согласно которому в период времени с 11 часов 29 минут по 15 часов 09 минут она находилась в г.Улан-Удэ.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска необходимо отказать.

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания: в том числе выговор.

Согласно п.2 абзаца 1 ст.12 ФЗ РФ №32–ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ» сотрудник органов внутренних дел обязан исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Согласно п.2 абзаца 3 ст.4 принципы службы в органах внутренних дел реализуются при соблюдении следующих положений: обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону.

Согласно ст.4 п. «в» дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается: неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам.

Согласно ст.5 п. «б» дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 сотрудник обязан: выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам.

Согласно п.65.1, п.73 Приказа МВД России от 24.03.2015 г. №363 дсп «Об организации деятельности территориальных органов МВД России и внутренних войск МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств» «Сбор» - сбор личного состава, привлекаемого при возникновении ЧО, который подается во всех случаях, за исключением указанных в п.65.2 и 65.3 настоящего наставления. Временные нормативы приведения личного состава территориальных органов МВД России в готовность устанавливаются руководителем (начальником) территориального органа МВД России, исходя из особенностей функционирования. При этом указанные нормативы не должны превышать следующих значений: оповещение 30 минут в том числе личного состава 20 минут, в рабочее время 30 минут. 

29.02.2012 г. приказом №31 л/с ФИО5 назначена на должность инспектора (по пропаганде безопасности дорожного движения) отделения ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району с 20.02.2012 г.

ФИО5 после расторжения брака сменила фамилию на ФИО1 (свидетельство о расторжении брака от 20.03.2014 г.).

Согласно приказа №38 л/с от 29.05.2018 г. начальника ОМВД России по Заиграевскому району наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора в отношении ФИО1

Из должностной инструкции инспектора по пропаганде отделения ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 26.05.2017 г. следует, что истица при выполнении служебных обязанностей подчиняется непосредственно начальнику Отдела, находится в прямом подчинении начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району.

Из заключения служебной проверки от 29.05.2018 г. следует, что 16.05.2018 г. в 13.35 начальником ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3 по факту обнаружения трупа гр.ФИО8 в 

<

адрес> РБ с признаками насильственной смерти, объявлен сигнал «Сбор» личного состава в класса профессиональной подготовки. В 14 часов 30 минут при проверке личного состава выявлено, что инспектор по агитации и пропаганде БДДД ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 отсутствовала. Опрошенный ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району Свидетель №2 пояснил, что в 13.46 ему позвонили с дежурной части и сказали, что начальником ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3 объявлен сбор личного состава и необходимо прибыть в класс профессиональной подготовки в 14 часов. После чего в 13.47 он позвонил ФИО1 и ФИО9 и сообщил им, что в 14 часов надо прибыть в ОМВД. При звонке в 14.10 сотовый телефон ФИО1 был выключен, затем в 14.25 он дозвонился до ФИО1 и сказал, что сбор перенесли на 14.30. 

Из пояснений представителя ответчика ФИО3 являющегося начальником ОМВД России по Заиграевскому району следует, что 16.05.2018 г. около 13.30 им по факту обнаружения трупа гр.ФИО8 в 

<

адрес> РБ объявлен сигнал «Сбор» личного состава в классе профессиональной подготовки. В 14 часов 00 минут при проверке личного состава выявлено, что инспектор по агитации и пропаганде БДДД ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 и еще другой сотрудник отсутствовали. Тогда в связи с отсутствием данных сотрудников им было принято решение перенести «сбор» на 14 часов 30 минут. Однако в 14.30 ФИО1 на сигнал «сбор» не прибыла.

Из пояснений свидетеля ФИО10 следует, что 16.05.2018 г. он являлся врио начальника ОГИБДД по 

<

адрес>. В этот он день он был после дежурства, в связи с чем им был назначен врио начальника ОГИБДД по Заиграевскому району инспектор Свидетель №2

Из пояснений свидетеля Свидетель №2 следует, что он примерно в 13 часов 40 минут позвонил ФИО1 и сообщил ей, что в 14 часов надо прибыть в ОМВД России по Заиграевскому району по указанию начальника ОМВД. В начале 15 часов дня он вновь позвонил ФИО1, однако не мог дозвониться. Также свидетель пояснил, что было 16.05.2018 г. он не помнит точно. Им все точно было указано в объяснении по служебной проверке по ФИО1

Таким образом судом установлено, что начальник ОМВД России по Заиграевскому району имеет право объявить «сбор». ФИО1 не прибыла на сигнал сбор» 16.05.2018 г. в период с 14 часов по 14 часов 30 минут в установленные временные рамки, что не отрицала и сама истица. 

Доводы истицы о том, что она не могла явиться на мероприятие «сбор» назначенное на 14 часов 16.05.2018 г., а затем перенесенное на 14 часов 30 минут 16.05.2018 г. в связи с выполнением ею своих должностных обязанностей суд находит несостоятельными.

Так согласно данных сотового оператора «Мегафон» сотовый телефон ФИО1 № в период времени с 13 часов 50 минут по 14 часов 30 минут находился в г.Улан-Удэ в Советском и Железнодорожном районах. 

Доводы истицы о том, что она передавала свою машину ФИО11 на 27 км.Улан-Удэ-Кижинга 16.05.2018 г. в 12 часов 30 минут суд находит несостоятельными. Так согласно данных сотового оператора «Мегафон» сотовый телефон ФИО1 № в данный период времени находился в г.Улан-Удэ на улицах Жердева, ФИО6.

Доводы истицы о том, что 16.05.2018 г. с 13 часов 50 минут до 14 часов она находилась в с.Эрхирик Заиграевского района РБ суд находит несостоятельными. Так согласно данных сотового оператора «Мегафон» сотовый телефон ФИО1 № в данный период времени находился в г.Улан-Удэ на улицах, Батожабая, Кабанская, СНТ «Профсоюник», Строителей, Иволгинская, Ботаническая, ФИО7, ФИО12. 

Доводы о том, что ФИО1 в с.Эрхирик обследовала состояние улично-дорожной сети в период времени с 14 по 15 часов суд находит несостоятельными. Так согласно данных сотового оператора «Мегафон» сотовый телефон ФИО1 № находился в с. Эрхирик в 15 часов 32 минуты.

Доводы о том, что ФИО1 в с.Эрхирик находилась в ДДУ «Ручеек» в период времени в 15 часов суд находит несостоятельными. Так согласно данных сотового оператора «Мегафон» сотовый телефон ФИО1 № находился в с. Эрхирик в 15 часов 32 минуты до этого времени телефон находился в г.Улан-Удэ.

В целом согласно данных сотового оператора «Мегафон» сотовый телефон ФИО1 № в период с 11 часов 30 минут по 15 часов 32 минуты находился вне Заиграевского района РБ.

Доводы истицы о том, что ее телефон находился у другого человека, что на телефоне была включена услуга «переадресация вызова» являются голословными, какими-либо доказательствами не подтверждены. 

При этом судебное разбирательство происходило в течение 2 месяцев, в связи с чем у истицы была возможность предоставить доказательства в обосновании ее доводов. Однако в нарушении ст.56 ГПК РФ, ст.10 ГК РФ истица свою обязанность предоставить доказательства исполнила недобросовестно, при этом судом были созданы надлежащие условия для защиты своих интересов для всех участников судопроизводства. 

Таким образом судом установлено, что ФИО1 не прибыла на сигнал сбор» 16.05.2018 г. в период с 14 часов по 14 часов 30 минут без уважительных причин.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 29.05.2018 г. вынесенного начальником ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3 незаконным.

В связи с тем, что требования о взыскании не начисленной и не выплаченной выплаты за добросовестное выполнение служебных обязанностей, взыскании компенсации морального вреда являются производными от требования о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 29.05.2018 г. незаконным в удовлетворении данных требований суд также отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Заиграевскому району о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании не начисленной и не выплаченной выплаты за добросовестное выполнение служебных обязанностей, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: П.С. Мархаев